2019年全国两会提案关于生态保护的相关话题新闻政策

全国两会提案关于生态保护的相关话题新闻政策

全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议。十三届全国人大二次会议将于3月5日在京召开，全国政协十三届二次会议3月3日在北京召开。两会涉及社会发展各个层面的议题，是广大选民表达意见要求的好机会。每年两会，政府都要回顾一年来的工作，再报告下一年的重点政策，这些政策可能对老百姓姓产生重大影响。那么全国两会都有哪些热点提案呢？本文小编整理了生态保护信息，仅供参考！

垃圾分类

全国人大代表、中国地质调查局青岛海洋地质研究所副总工程师印萍：建议加快生活垃圾分类立法。

对于垃圾分类处理的议案，印萍建议，加快强制性生活垃圾分类国家立法工作，推进差别化垃圾处理收费和信用制度的法律环境建设，加快生活垃圾分类标准体系建设，同时还应加强垃圾回收处置技术研发，最终构建“节简”型社会。

全国政协委员、湖南商学院校长陈晓红：完善城市生活垃圾分类处置收费制度。

一是完善垃圾分类体系建设，制定完善配套政策，培养公众环保意识;二是优化相关收费措施，明确费用征收主体，扶持垃圾分类处理产业链;三是建立阶段收费机制，完善责任追究机制，促进垃圾分类处置收费制度可持续发展。

快递垃圾

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东：完善法规标准大力推进快递业绿色包装。

随着我国快递业务量迅速攀升，电商快递包装生产使用中的环境污染问题日益严峻。张近东表示，虽然国家陆续出台了一些指导性文件，但在具体操作层面，一些环节仍然存在空白，部分条例和规章亟须更新。

张近东建议，应尽快制定快递业绿色包装和过度包装国家标准，明确快递业绿色包装使用率和回收率标准;制定快递运输环节服务标准，明确流通环节快递包装的损毁率，提高二次使用率;构建快递业包装废弃物回收体系，明确安全性、环保性、可靠性、可追溯性等要求及技术标准;建立非环保包装的退出机制，逐步实现快递包装全面绿色化。

全国政协委员、江苏省淮安市副市长王红红还建议尽快出台条例促进绿色流通，明确鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装材料，把推行商品包装减量等要求，用法律手段加以明确规范。

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健认为对于外卖包装垃圾污染，要加大整治力度，尽快将快递、外卖所产生的塑料包装材料全面纳入监管范围，完善相关法律法规、标准的制定，严格加强执法巡查力度。

环保资金篇

“从生态环境而言，长江风险防范形势，已经十分严峻。”3月2日，长期关注长江经济带的全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建在北京接受华西都市报记者专访。对于环境保护存在资金瓶颈问题，他说，可以效仿现有的彩票类型，发行“环保彩票”。“募集来的资金，数量多少如何适用成效怎样?通通要透明公开，并且，要建立专项审计制度。”钟勤建副厅长指出赖以生存的环境，与我们每一个人，同呼吸共命运。但长期以来，存在环境保护的资金瓶颈问题，在环境治理上，资金缺口很大，光是政府资金投入，或者PPP模式等，引进民间资本，不能完全弥补缺口。可以效仿现有的彩票类型，发行“环保彩票”。这不算是一个新话题，但一直没有落地。

十八大以来，生态文明的关注度提高，发行“环保彩票”的时机也日渐成熟。从国家层面而言，党中央、国务院高度重视环境保护;从公众而言，对环保的参与热情也逐渐高涨，比如全民关注雾霾，而每个人，都是环境的受益者或受害者;从环境形势而言，当前形势已经非常严峻，水、气、声、渣都有突出问题，亟须治理。从操作实际上，要吸取其他类型彩票的经验。一是做到公开透明。资金募集了多少，每一笔资金流向，项目最终成效如何，都要向社会全面发布。二是要建立专项审计制度，定期以及不定期进行专项审计，并向有关方面提交审计结果。募集的资金可以使用在突出环境问题以及公益类环保项目，比如，农村环保这类环境治理短板，村民拿不出钱、地方财政也相对薄弱，这种就适用。

长江经济带生态环保篇

华西都市报：长江经济带，是你持续关注的议题。为了写建议，听说你做调研，把四川沿江城市都走了一遍，情况如何?

钟勤建：长江横跨了我国东中西三大区域，是沿江各省市的重要水源，它的生态环境情况，直接影响全国。从实地走访和长期积累经验看，目前，长江环境风险防范形势已经十分严峻，是我国涉危企业最集中、布局性环境风险最突出的流域。从长江经济带生态保护来说，我有个建议，是实现“四个长江”，分别是安全长江、清洁长江、生态长江、富饶长江。安全长江，是完善长江流域风险评估和绘制环境风险等级图，比如沿江化工等高风险企业，都要列入图中，预防、应急、应对，一目了然。清洁长江，是控制治理长江流域的生态污染，比如长期治理不达标水体，比如雾霾，空气是不分边界的，你污染我，我污染你，相邻城市要协同控制。生态长江，是建立重点生态功能区，建设区域生态屏障，划定生态红线，对沿江生态环境进行保护和修复。富饶长江，是长江流域要合理控制开发强度，不是保护了，就不开发，沿江各个地区，从产业布局上，实现梯度转移和错位发展。

长江经济带中、西部区域，也就是上、中游，很多地区经济发展相对落后，所以应该发展与保护并重。如何兼具生态与发展?我觉得要适度开发，将生态资源转化为经济优势，比如发展旅游资源，鼓励农户进行绿色养殖等等。同时，还要在全流域开展生态补偿，建立相应的专项资金，扩大森林、草原、湿地等补偿范围。