2019年全国两会提案关于参战优抚的相关话题新闻政策

全国两会提案关于参战优抚的相关话题新闻政策

全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议。十三届全国人大二次会议将于3月5日在京召开，全国政协十三届二次会议3月3日在北京召开。两会涉及社会发展各个层面的议题，是广大选民表达意见要求的好机会。每年两会，政府都要回顾一年来的工作，再报告下一年的重点政策，这些政策可能对老百姓姓产生重大影响。那么全国两会都有哪些热点提案呢？本文小编整理了参战优抚信息，仅供参考！

民政部门深入开展走访帮扶优抚对象活动

为体现党和政府对优抚对象的关心关怀，今年3月以来，市民政局结合实际情况，开展了全市民政系统“结对子”走访帮扶活动，召开复退军人代表座谈会以及镇区一级广泛走访和重点慰问活动，得到了广大优抚对象的欢迎和好评。

一、民政系统干部职工走访帮扶，解决优抚对象实际困难

从2003年起，中山市民政系统干部职工在春节及“八?一”前夕均对在乡残疾军人开展走访帮扶活动，帮助他们解决实际困难，在社会上形成了良好的带动示范效应。为进一步深化帮扶工作，从2006年起，中山民政局决定扩大帮扶面，对部分困难的重点优抚对象进行走访帮扶慰问活动。至，我局共走访帮扶1600人次，发放帮扶金90多万元。随着几年来走访帮扶慰问活动的开展及抚恤补助标准自然增长机制的落实，相当一部分原来困难的重点优抚对象生活状况已有好转，思想稳定。今年3月，中山市民政局结合我市实际，继续开展了民政系统走访帮扶活动，共走访帮扶慰问85户复退军人，包括有身患重大疾病烈属、生活特别困难的复退军人等。中山民政局积极将走访慰问同摸底解决实际困难结合起来，做到情况清、底数明，为精准帮帮扶困难优抚对象提供了数据支撑。

二、与复退军人代表座谈交流，积极回应复退军人合理诉求

在去年7月20日，我市组织召开复退军人代表座谈会，听取复退军人代表的意见建议，宣传和解释相关政策，商讨研究进一步做好复退军人服务管理工作的措施和办法的之后，中山市民政系统多次主动约谈复退军人代表，主动协调解决存在实际问题，以落实政策、提高待遇等实实在在的行动保障优抚对象基本权益和待遇。今年全国“两会”期间，中山市民政局沈名晓局长、钟强副局长及爱国拥军促进会秘书长梁炳权又主动约谈复退军人代表2次，听取复退军人诉求，通过座谈会了解掌握我市复退军人的生活状况、家庭困难情况等问题，对于存在生活困难的，积极给予困难救助，帮助他们解决实际问题。

三、发动镇区广泛走访重点慰问，确保走访慰问全面到位

中山市民政局按照省厅和市委、市政府的要求，专门下发通知，要求各镇区至3月底，继续广泛走访本辖区内的复退军人，重点慰问烈属、因公牺牲军人家属、残疾军人、生活特别困难或身患重大疾病的复退军人、优秀复退军人代表等进行走访，确保复退军人全部走访到位，充分体现党和政府对复退军人的关心。同时要求各镇区的走访慰问要与解决实际问题相结合。一方面要对优抚对象进行精神上的关心慰藉，了解询问家庭生活情况、身体健康情况等;另一方面，要给予实际的困难救助，积极帮助在生活、医疗、住房、子女入学等方面出现特殊困难的复退军人解决实际问题，得到了广大复退军人的好评。

最近国家民政部副部长罗平飞在讲话中指出：军人退役后，属于一个特殊的群体，应该有其特殊的保障，它是由于军人在从军期间保家卫国，承担着作战及其他急难险重任务，作出了常人难以做到的贡献，需要国家同社会保障的角度给予补偿，其从军期间为国家作出的贡献，其特殊保障为：
（一）、维护其退役军人在退役后相应的生活水平不低于或略高于社会总体水平；
（二）、保障退役军人的生活待遇略高于当地的平均生活水平；
（三）、最重要、最核心的是看退役军人的经济收入，通过特殊保障和必要的优待使退役军人尽快达到或者高于未服兵役的公民的生活水平。
全国参战参试落实情况：
江西
江西省人民政府办公厅文件
赣府厅发【2007】17号文
对所有企业已退休的参战参试退役人员，在个人现有养老金基础上，上浮10%比例，增长，然后每人每月再增加60元生活补助。（2008、2009、2010年）未报告，对所有与企业解除劳动关系和在企业下岗的参战退役人员，每人每月发放230元生活补助，对所有农村和城镇无业的参战参试退役人员，每人每月发放175元生活补助。
安徽
安徽省民政厅、安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅文件，民优字【2009】126号文
一、给予在企业退休“两参”退役人员生活困难补助，在企业退休的1953年底以后入伍的参战参试退役人员，每月每人给予生活困难补助150元，所需要资金由当地财政解决，（2010年未报告）。
二、在乡和城镇无工作“两参”退役人员由130元增到170元。（2010年未报告）。2009年元月份起执行。
湖南
对所有“两参”人员发给350元的生活补助。
浙江
浙民优【2007】143号文件精神，对所有未领取定期补助的参战人员给予生活补助（数额多少未报告）。
云南
在企业参战参试人员未领取定期补助的人员给予发参战补贴（金额多少也未报告）
贵州
贵州省民政厅、贵州省财政厅、黔民发[2007]48号文，优抚标准随经济发展在不断变化，其中2008年标准如下：
1、复员军人：指1954年10月31日前入伍，持有复员或退伍军人证件的人员。这部分人员按照现行国家政策，可以享受定期生活补助，每人2540元每季度。
2、退伍军人：指1954年11月1日后入伍，持有退伍或复员军人证件的人员，这部分人员必须持有部队团级以上医疗机构带病回乡证明，并且家庭生活十分困难的，方可享受定期生活补助，每人1200元每季度。
3、参战退役人员：指1954年11月1日以后入伍并参加过作战的退役人员。对这部分人员的认定主要以本人档案记载为依据，也可以通过二名参战战友证明认定。从2007年8月1日起国家对这部分人员实施了定期生活补助，每人1200元每季度。
佛山市
记者今日获悉：市政府常务会议研究决定，全市统一调整提高参战、参核退役军人生活补助标准，从2008年10月起，参战、参核退役军人的生活补助标准由原每人每月250元提高到280元。
宁波
参战参试退役军人，从2009年7月起，每人每月400元，加过年费900元，8月1日发100元的东西。
深圳
深圳市参战、参试人员，每月每人发360元的生活补助。
青岛市
1、青岛市人民政府改变对那场已经发生的中越战争看法，改革对参战人员不合理待遇，同时提高参战人员的待遇。
2、农村籍和企业下岗以及待遇低的企业在职参战人员，30年工龄无条件的办理退休，其退休、在岗工资不得低于青岛市社会平均工资，每年按照社会平均工资递增而递增。
3、提高参战人员医疗保险待遇，享受市级劳动模范或正处级公务员标准。参战人员是用生命保卫中华人民共和国的功臣。对参战人员的待遇按照低保户或最低收入标准处置，是对国家功臣的功绩贬低亵渎。
4、对参战人员应发放优抚证书，参战人员各种福利待遇应形成文本规范化、制度化、永久化。
5、及时传达、落实国家有关对参战人员的待遇文件，不得以任何借口扣押参战人员的文件。尤其是烈士家属的待遇及去广西、云南扫墓的待遇文件予以落实。
6、所有参战人员含行政事业、企业在职人员一律永久享受国家财政参战优抚补助。及时提高上调优抚补助标准。
7、安抚作战有功人员，视功绩大小，享受相应的、生活、医疗保险待遇。
8、允许参战人员集体去广西、云南或在本地烈士陵园举行的悼念活动，今后每年的2月17日作为对越自卫还击战老兵纪念日。以此方式教育后人树立爱国主义思想。
9、决不能把参战人员视为社会不安定因素，更不能推向敌对分子一面。政府不解决参战人员应得到的待遇，允许我们保留国家赋予的权利继续各级部门领导。
2007年8月国家下发文件规定给予五四年来参加过战争的退役军人与原在部队从事核试验的军人的一定的生活补贴，并要求填表做统计。8月底前，基本完成对部队退役的参战人员的调查摸底和身份认定工作。10月1日前，将生活补助发放到位；新政策执行的起算时间，统一从今年8月1日起计算，对参加核试验的退役人员，经体检，不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的，每月每人发给100元生活补助。
另外，不光是曾参战的复伍军人，对曾参与作战保障部队的复退军人也发补贴，只是数额不同。
还有各个县市对曾参战的复伍军人和从事核试验的军人还有一定的补贴，但每个地方都不同。如：东莞东城把部分军队参战和涉核退役人员列入低保对象范围，给予了一次性每人发放1000元临时生活补贴。