一、指导思想
以系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,巩固和拓展教育实践活动成果,始终把党建工作摆在突出位置,落实管党责任,优化制度设计,加强考核督查,把党支部书记抓党建工作的责任具体化、标准化,推动基层党建更好引领基层治理。
二、实施对象
各行政村党(总支)支部书记。
三、实施原则
一是强化主体责任。建立责任清单制度,严格落实党支部书记履行党建工作第一责任人的职责,为形成党建工作一级抓一级、层层抓落实的工作格局奠定坚实基础。
二是坚持问题导向。从基层党支部党建工作的责任清单入手,结合党建工作在村级各项工作中示范性、引领性的导向作用,梳理存在问题,着力攻坚克难,提高党建工作整体水平,为农村各项工作的顺利推进奠定坚实党建保障。
三是注重统筹整合。既要根据本文件中所列的党建工作责任清单抓好落实,又要结合实际探索实践,研究分析本支部党建工作实际情况,丰富拓展责任清单内容,形成党建工作的个性化格局。同时要充分整合党员干部示范、组织纪律约束、群众参与监督的作用,形成工作合力。
四、工作内容
党支部书记抓党建责任清单分基层组织建设、党员干部管理、村级事务决策、任期承诺事项考评四方面。
(一)抓好基层组织建设工作
1、规范基层绩效党建运行。注重日常工作,定期开展相关活动,及时建立台账资料,确保党支部年度晋位升级工作顺利推进。软弱涣散党支部要直面存在问题,积极稳步开展整改工作,如期完成整转任务。
2、规范做好发展党员工作。要坚持程序完整、规划清晰、把关严格的总体要求,扎实开展工作,确保党员发展体现严肃性、激励性、示范性。
3、开展“百村立功”竞赛活动。组织开展村干部、党员、后备干部的一句承诺,强化帮扶力量。
4、高质量召开组织生活会。每年定期召开一次组织生活会,做到准备充分,要本着交心谈心、相互指正的态度,立足问题发言直截,不走过场,不流于形式泛泛空谈。
5、认真落实“百姓事马上办”一站通平台管理制度。要定期走访农户,收集信息,按时组织开展民情分析会并做好会议记录。要把走访群众收集民意诉求、及时分析解决,作为贴近群众,建设和谐村的重要途径。
6、认真执行“三会一课”制度。按时召开各类会议,以常态化的会议制度,体现组织生活严肃性,增强党员同志的归属感。
7、切实加强村级后备人才培养。要立足长远,秉持公心,抓好村后备人才队伍建设,要及时制定培养计划并让其参与相关中心工作。
8、认真开展年度评议工作。每年年底召开一次“双述双评”工作,将年度述职考评工作,作为剖析存在问题,优化工作思路的重要途径。党支部书记要同步开展抓党建工作的述职。
(二)加强党员干部管理
1、严肃开展党员锋领指数考评管理工作。要将锋领指数考评管理工作,作为正风肃纪、提升教育效果,体现党员队伍纯洁性、先进性的重要途径。要按期开展考评工作,对考评结果要严肃按要求进行分类处理。
2、开展一月一次的党组织的生活日工作。要立足日常管理教育,开展“党员固定活动日”工作,每月第一个周二为党员固定活动日,作为保证党员锋领指数考评结果客观、公正的核心依据,情况掌握到位、结果处置到位。
3、严格执行党员组织关系管理制度。加强对党员组织关系转移和接收工作的管理。
4、认真做好党费收缴工作。每月按时足额收缴党费,并及时在党务公开栏内进行公示,接受党员群众监督。
5、开展不合格党员处置工作。按不合格党员处置工作方法步骤和总体要求,严肃完成不合格党员处置相关工作。
6、加强党员教育培训。组织党员定期收看远程教育平台节目,每月组织4次以上集中收看活动,并在档案上规范做好收看记录。
7、切实履行村主职干部周二联合办公制度。值班期间不得从事党务、村务之外的活动,因事外出必须履行请假手续,不擅自离岗或虚报去向。村两委干部原则上每周二上午进行集中学习办公,做到村级事务集体协商。
8、扎实抓好村干部轮流值班制度。值班人员公出或因特殊情况离岗,须按要求履行请假手续,并落实好代班人员。值班期间不迟到早退,或擅离职守。
(三)推行村级事务公开决策
1、执行村级重大事务决策“五议决策法”制度。严格落实“36条”小微权力管理制度,规范村级各类工程管理,对相关事项,村党支部要按照党员群众建议、党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民代表会议决议的程序进行,并将表决结果公开、实施情况公开。
2、党员干部积极联系服务群众。要积极开展党员志愿服务活动,开展党员设岗定职,落实党员联系服务群众制度。
五、实施步骤
(一)明确工作内容。各党支部要根据本文件所列的责任清单内容,组织全体党员学习,并要根据党员群众平时的意见建议和专项学习会上的建议意见,在村级党建共性责任清单的基础上,补充完善个性化的责任清单,并于20XX年4月30日前上报乡组织办。
(二)推动清单落实。各基层党组织要及时成立党(总支)支部书记抓党建工作的领导小组。要将确定后的责任清单内容在党员大会上进行公开承诺。要按季度分析工作进展情况,清晰把握存在问题,明确下季度改进方向。每季度对各党支部责任清单的进展情况进行督查,并下发督查通报。
建立党支部书记抓党建责任清单制度,是新形势下落实党要管党、从严治党方针的有力抓手,是确保支部党建工作扎实推进的重要保障。各党支部要按照“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求,高度重视,狠抓落实,务求实效,坚决杜绝侥幸心理,坚决避免被动应付、避重就轻的消极思想。
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