2019年教育局两学一做实施方案

一、目标要求

　　开展“两学一做”学习教育，是深入贯彻落实“从严治党”要求、加强党的思想建设的重要部署。全系统党组织要以加强组织建设、发挥党员作用、促进教育发展为目标，教育引导广大党员尊崇党章、遵守党规，以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，着力解决教育系统党员、干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，实现党的自我净化与自我提高，为xx教育持续健康发展提供坚强有力的组织保证。要将全系统“三线五风”建设有关内容纳入“两学一做”学习教育，充分发挥广大党员在创建文明校园、文化校园、法治校园、美丽校园中的先锋模范作用。

　　二、学习内容和要求

　　(一)全体党员的学习内容和要求

　　1.学习党章党规

　　学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”和“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

　　2.学习系列讲话

　　学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要重点学习《系列重要讲话读本(版)》。主要领会掌握以下几方面内容：

　　(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，核心要义是国家富强、民族振兴、人民幸福。

　　(3)是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。

　　(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。

　　(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。

　　(6)践行，弘扬思想道德和中华传统美德。

　　(7)全面从严治党是全体党员的共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

　　3.重点解决的问题

　　(1)坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。

　　(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄，组织纪律散漫，长期不参加组织生活，不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。

　　(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

　　(4)积极践行。重点解决一些党员律己不严、执行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。

　　(5)在推动教育改革发展中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

　　(二)党员领导干部的学习内容和要求

　　1.学习党章党规

　　系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本职和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

　　深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

　　2.学习系列讲话

　　要重点学习《系列重要讲话读本(版)》。围绕坚持和发展这个主题，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。深入领会我国重要发展机遇期变与不变的深刻内涵;深入领会“三个自信”、“两个一百年奋斗目标”和中华民族伟大复兴中国梦;深入领会统筹国际国内两个大局、协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;深入领会“五大发展理念”和“五个着力”;深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;深入领会全面从严治党要求;深入领会科学的思想方法和工作方法。局党委中心组还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

　　3.重点解决的问题

　　要重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个方面存在的突出问题，特别是要着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做好表率。

　　(三)做合格党员的基本要求

　　着眼于教育事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。各党支部要结合实际，引导党员围绕县委抓基层党建“守纪律、讲规矩、树正气、强服务、创先锋”这一主题，通过学习教育常态化、党员身份公开化、为民服务品牌化、制度管理规范化、作风建设从严化等具体举措，全面推进党建各项工作。要结合教育行业实际，全面推行党员承诺制、党员亮身份、在职党员到社区为群众服务、党员先锋岗等党建创新经验，真正把党员发挥先锋模范作用落到实处。

　　三、主要措施

　　这次学习教育以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议党员等日常教育管理制度为基本依托，灵活学习方式，优化学习内容，深入扎实组织开展。

　　(一)坚持个人自学。要坚持学原文、读原著、悟原理，学习过程要作学习笔记、写体会文章。普通党员全年自学时间不少于120学时，各级党员领导干部全年自学时间不少于160学时。各党支部要以“守纪律、讲规矩、树正气、强服务、创先锋”为主题，开展“五个一”活动，即在全体党员中开展一次“手抄党章100天”展示交流活动，开展一次最佳党日活动，开展一次学习党章党规和系列讲话知识竞赛活动，办好一块学习园地，开展一次警示教育活动。

　　(二)集中学习讨论。在自学的基础上，各党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论。局党委班子成员在参加所在党支部专题学习研讨的基础上，每季度增加一次专题研讨。

　　1.4月底前，各党支部以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和关于坚持“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。

　　2.6月底前，各党支部以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《纪律处分条例》、《关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。

　　3.9月底前，各党支部以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、关于和“好干部”、“四有好教师”的重要论述进行学习讨论。

　　4.11月底前，各党支部以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和关于教育工作的重要论述等进行学习讨论。

　　(三)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。各支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等做出合理安排。局党委班子成员至少要讲授一次党课，既可在所在党支部讲，也可到所包抓单位的基层党组织讲。鼓励基层党支部书记、身边的先进模范和普通党员等联系实际讲党课。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次讲党课活动。

　　(四)召开专题组织生活会。年底，在四次专题学习讨论结束后，党支部召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见;会上，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　(五)召开专题民主生活会。年底，按照县委统一部署，要以“两学一做”为主题，召开领导班子专题民主生活会。要广泛征求党员干部的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。

　　(六)开展民主评议党员。年底，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展无记名民主评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。根据评议结果，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬;对评议出的不合格党员，要结合平时掌握的党员现实表现,提出评定意见，并按照不合格党员的处置方式和基本程序稳妥慎重给予组织处置。

　　(七)开展党员亮身份活动。加强对党员佩戴党徽的监督检查，要求全体党员在重大节庆、重大会议、大型集体活动期间必须佩戴党徽，窗口单位和窗口科室的党员必须坚持佩戴党徽。各党支部要结合工作职责和岗位特点，组织开展“党员承诺践诺”、“党员志愿服务”等活动，亮明党员身份，擦亮党员名片，树起党员形象，发挥好党员的示范带动作用。

　　(八)加强基层组织建设。以开展“两学一做”学习教育为带动，以开展“基层党组织建设提升年”活动为契机，全面推进基层党建工作：一是健全党建工作责任制，切实增强支部书记是党建工作“第一责任人”的意识。二是落实“三会一课”制度，加强党员的学习教育，对入党积极分子进行培训。三是加强党的组织建设，选好配强支部领导班子，开展党务干部业务培训。四是加强党员组织管理，认真做好党员的组织关系排查、党员发展、党费收缴、组织关系转接等日常党务工作。五是健全党内关怀帮扶机制，重大节日对困难党员走访慰问。六是健全完善党建工作机制，组织开展支部书记抓党建述职评议考核工作。七是修订完善《三会一课制度》、《党费收缴管理制度》、《发展党员制度》、《民主评议党员制度》等，建立起党建工作的长效机制。“七一”前后，结合纪念建党95周年，选树和表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

　　(九)加强“三线”意识教育。当前，教育系统正深入推进“三线五风”建设，活动提出的强化“三线”意识要求与“两学一做”中的“两学”目的高度契合。各党支部要以加强“三线五风”建设为契机，通过完善党员学习制度，创新党员学习形式、加强党员学习管理，有计划、分层次地开展有关教育法律、法规、制度的学习培训：在全系统干部党员中开展以强化“法制意识”和“依法治校”理念为主题的学习教育活动;在全系统教师党员中开展以强化“依法治教”和“以德为先”理念为主题的学习教育活动。通过加强“三线”意识教育，增强广大党员的法纪观念和道德意识，促使“两学一做”学习教育取得良好效果。

　　(十)协同推进“三线五风”建设。各党支部要将“三线五风”建设有关内容纳入“两学一做”学习教育，重点开展以“七查七看”为抓手的纪律作风教育整顿活动：一查思想，看创新意识强不强;二查境界，看工作标准高不高;三查纪律，看大局观念牢不牢;四查作风，看群众感情深不深;五查效能，看服务质量优不优;六查师德，看社会评价好不好;七查师能，看业务素质精不精。针对“七查七看”查找的问题，认真分析原因，制定整改方案，扎实进行整改。全体党员还要积极参加本单位“三线五风”建设的其它系列活动，在全体教师中起好作用，带好头。

　　(十一)积极服务中心工作。各党支部要结合落实全县教育工作会精神，联系本单位重点工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。对局机关党员干部，要求改进工作作风，密切联系广大师生，提高服务能力;对事业单位党员干部，要求发扬奉献精神，积极投身教研教改，提高干事创业本领。全体党员无论在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，发挥模范作用，积极推动教育中心工作。

　　四、几点要求

　　(一)加强组织领导。为了加强对本次活动的组织领导，局党委特成立xx县教育局“两学一做”学习教育工作领导小组。

　　组长：张武祥教育局局长

　　副组长：龙建修教育局党委副书记、副局长

　　成员：苟晓春教育局副局长

　　尚雷教育局副局长

　　曹阳县纪委驻教育局纪检组组长

　　王来亭县政府教育总督学

　　领导小组下设办公室，办公室设在局党政办，具体负责“两学一做”学习教育的日常工作。各直属党支部在局党委领导下开展工作;其它党支部在所属上级党组织领导下开展工作，并将活动开展情况及时报局党委。各党支部要结合工作实际，成立本单位“两学一做”学习教育工作领导小组。

　　(二)落实主体责任。各党支部要加强对“两学一做”学习教育活动的组织领导，主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务，把“第一责任人”的责任扛在肩上、抓在手里、落实在行动上。要从实际出发，创新学习教育形式和方法，突出重点、统筹谋划，制定本单位《“两学一做”学习教育工作方案》，于4月30日前报局党政办。

　　(三)强化督促检查。各党支部要把“两学一做”学习教育作为巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要举措，定期对“三线五风”建设开展自查，针对发现的问题提出改进措施。县局按照“局领导包片，科室包乡校”的责任划分，坚持从严监督指导检查，确保学习教育活动高标准开展、高质量推进。

　　(四)加强舆论宣传。充分利用微信、微博、QQ群和网络教育平台等，及时推送丰富多样的学习资源;要求党员处理好工学矛盾，加强自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面;在xx教育网开设“两学一做”专栏，宣传交流各单位开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。