2019年黑龙江五大发展理念解读

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。此外，今年年初刚刚通过的《十三五规划》也再次强调五大发展理念对于我国未来经济发展的重要意义。结合并认真研读5月23-25日在黑龙江省考察、调研的行程和讲话，五大发展理念始终贯穿其中。五大发展理念不仅对黑龙江、东北三省，乃至对全国的发展都有积极的引导和指引作用。

　　第一、创新：

　　“创新”位居五大发展理念之首，充分体现“创新”在我国未来改革中的重要性。“创新”是“引领发展的第一动力”，因此“必须把创新摆在国家发展全局的核心地位”。

　　在黑龙江期间非常关心创新工作。例如，5月25日视察了中船重工403所，并实地考察了大型蒸汽动力系统实验室，同时，也参观了哈尔滨创新创业大厦，察看卫星激光通信、石墨烯等高科技成果展示。这都凸显对创新驱动发展和高端产品研制情况的关心，以及科技创新对于黑龙江省经济增长方式转换，即由传统的老工业基地向创新型经济的转变的重要意义。

　　除了科技创新之外，制度创新和地方领导干部管理方式创新也非常重要。就此，特意指出相关领导干部要转变思维模式，改变工作作风，不等不靠，主动出击，通过自身完善来加快经济改革步伐。

　　第二、协调：

　　自改革开放以来，我国GDP增速平均为9.7%。但在经济快速发展的同时，我国社会、经济等诸多领域不协调问题逐渐显现。例如，贫富差距加大、重复性建设突出、城乡协同建设远落后于总体经济发展等。这些都成为经济可持续发展的重要桎梏。

　　在黑龙江整整三天的考察本身就体现了党中央、国务院对地区协调发展的重视。此外，在近几年东北三省经济持续下滑，与东南沿海地区差距继续拉大的背景下，协调发展显得尤为重要。另外，参观赫哲族民俗展，观看赫哲族伊玛堪说唱教学，走进赫哲族村民家中，一方面彰显党和国家对民族问题的关心，另一方面也是致力于实现民族之间协调发展。

　　第三、绿色：

　　我国经济经过30多年的快速发展，综合国力大幅提升、人民生活水平稳步提高。但与此同时，粗放的经济增长模式也给我国的生态环境带来极大破坏。鉴于此，作为“十三五”期间的“主色调”，绿色发展首次成为我国“五年规划”的主题之一，其重要性也上升到前所未有的高度。

　　考察黑龙江的第一站是被誉为“祖国林都”的伊春市。在这里谈的最多的就是生态保护，以及林区停伐后职工的生活。广大干部、群众应坚信保持好、维持好自然环境，通过发展绿色经济，深挖增长潜力，就能够变“青山绿水为金山银山”。

　　第四、开放：

　　开放政策的实施是我国过去近40年经济快速发展的重要原因。世界银行研究显示，二战以后只有13个经济体实现了经济的较长时间高速增长，而其共同特点就是实施对外开放政策。因此，出我国应继续奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引资和引技引智力并举，发展更高层次的开放型经济。

　　黑龙江曾经在对外开放方面走在全国的前列。例如，在前苏联解体之后的90年初，得益于地理优势，我国与俄罗斯的大量货物贸易均通过黑龙江完成，进而实现其经济的较快发展。但是，随着俄罗斯局势的稳定，进出口更加便捷等原因，黑龙江作为中俄贸易中心的地位在逐步降低。但是，在当下我国政府全力推进“一带一路”战略的背景下，黑龙江的地理优势仍然非常突出。正如在视察期间殷切希望的：黑龙江应响应“一带一路”战略，参与“中蒙俄经济走廊”建设，继续积极扩大对外开放。

　　第五、共享：

　　曾在多个场合表示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。而这些表述正是共享发展理念的具体体现。我国经济、社会发展的最终目标是为了实现人人参与、人人尽力、人人享有的小康社会，让每个中国人都能分享经济发展、财富增长的果实。其中，“十三五末”在我国完全消除贫困，实现零贫困人口也是我国政府的庄严承诺。

　　在黑龙江视察期间，始终把人民的生活牵挂于心。例如，在上甘岭林业局，认真查看林场职工的住房和生活情况，并仔细询问生活都有哪些困难。同时，在素有“东方第一县”的抚远市，非常关心农业专业合作社是如何带动农户增加收入等。但同时，也必须承认在东北三省整体经济下滑，财政压力增大的情况下，如何确保民生支出不被挤压，群众的基本生活能够保障是摆在地方政府面前的一大挑战。

　　总而言之，黑龙江省近几年确实遇到了发展的瓶颈问题，增速下降、人口流失，但是“办法总比困难多”，只要龙江大地的广大干部群众切实践行“五大发展理念”，开拓进取、锐意进取，白山黑水必将焕发新的活力，龙江经济一定能够实现再次腾飞!