全国两会热点话题提案有哪些 经济、环保、民生等主题

随着2023年全国两会脚步临近，2月24日，2023年全国两会民革新闻宣传工作通气会在民革中央机关召开。民革中央副主席谷振春出席会议，并介绍了2023年民革中央提案工作情况。

《华夏时报》记者在通气会上获悉，民革中央高度重视全国政协十四届一次会议提案工作，依托“领导班子把准方向、专委会牵头组织、专家学者咨询论证、全党上下共同参与”的工作机制。坚持围绕中心服务大局，结合民革参政议政重点领域，经过层层遴选、优中选优，2023年全国两会期间，民革中央共形成了38件拟提交全国政协十四届一次会议的提案。

据统计，在新一届全国人大代表中有41位民革党员，新一届全国政协委员中有89位民革党员，其中民革组65人，其他界别24 人。

20件涉经济、环保、民生等多个主题

谷振春表示，为提高提案质量，民革中央聚焦重点、难点、热点问题，加强上下联动，调动民革各级组织和党员的积极性，加强与国家部委、有关智库、专家的联系合作，通过联合调研、委托调研等形式，形成了一批高质量提案素材。在此基础上，民革中央各专委会结合各自研究领域，组织专家学者，进行认真遴选、深入论证和细致打磨，力争做到反映情况符合实际、分析问题客观准确、提出建议切实可行。

此次拟提交的38件提案中，在服务大局方面，民革中央围绕推动经济高质量发展、打好污染防治攻坚战、保障和改善民生等主题，拟提出20件提案；在突出民革自身特色和优势方面，民革中央在社会和法制、促进祖国和平统一、“三农”这三个重点参政议政领域持续发力，围绕完善国家治理体系、推动两岸交流交往、推进乡村振兴战略等主题，提出多件提案。此外，民革中央提案还聚焦了“完善生育支持政策体系”“深化科技评价改革”等热门话题。

记者关注到，民革中央已经连续几年关注生育政策话题，在2022年全国两会上还提交了《多方施策鼓励生育 构建育儿友好型社会》的书面发言。2023年，民革中央在《关于完善生育支持政策体系的提案》中指出，我国出生人口已连续六年下降，2022年人口总数更是出现了负增长。这一趋势将加快社会少子化、老龄化进展速度，不仅可能造成适龄劳动人口下降甚至断档，拖累经济增长，更会导致社会缺乏青年活力，影响文化的多元发展和科技的持续创新。调研发现，当前生育的支持政策在力度上有待加强，如对家庭经济的支持，在国家层面措施中比例较少。虽然托育服务得到了一定的重视，但住房、生育辅助技术等方面的公共供给仍然不足。另外，由于目前就业女性的生育成本主要是由企业负担，导致企业在主观层面上对女性就业有一定的歧视，一定程度上降低了女性的职业寿命。

对此，民革中央提出三点建议。首先，出台物质奖励和直接补贴家庭经济的政策；其次，完善生育辅助公共服务和保障类政策；最后，完善妇女就业促进和生育服务政策，在减免税收、融资优惠、社保补贴、国企核算评优等方面建立和生育挂钩的机制。

建议设立相对独立的碳交易监管部门

与此同时，低碳、环保这一重大主题在本次民革中央的提案中也占了很大篇幅。据记者不完全统计，至少有8篇是针对污染防治攻坚战、野生动物保护、碳中和碳达峰等生态环保领域热门话题的。

例如，在《关于以课本和校服循环使用促进绿色生活发展的提案》中，民革中央关注到2016年国家发改委等十部委发布的《关于促进绿色消费的指导意见》中明确提出“在中小学校试点校服、课本循环利用”，但目前社会认知还未统一，相关的配套政策、法规也还不完善。对此，提案从加强思想宣传和培养绿色观念、建立机制突破瓶颈问题、制定指南动员社会力量参与等方面提出了建议。

此外，针对近些年来全国两会热议的碳中和、碳达峰话题，民革中央还拟提交《关于提升我国碳排放权交易监管能力的提案》。会上，民革中央教科文卫体专委会相关负责人回答《华夏时报》记者提问时表示，通过调查发现，我国现行碳排放权交易监管还存在着政府核查能力不足、碳权交易缺少全国标准、多级监管协同性有待提高等问题。

对此，民革中央在提案中建议，进一步简化政府监管的流程，通过拓宽市场参与主体的范围，合理利用市场对交易的定价功能，对碳排放的法律法规和配套政策进行进一步完善；运用数字技术来提升碳排放监管的水平，将碳排放交易管理融入数字政府建设，可以通过在交易中嵌入区块链技术，增加碳排放权在交易中信息的安全性，进行全国统一的一链式碳排放配额管理；在总结碳排放试点教育区域管理经验的基础上，逐步完善碳排放监管的相关法规，推动碳排放交易管理部门从部门规章上升到国家法规的相关工作。在生态环境部下面设立相对独立的监管部门，建立全国性的碳排放交易监管，纵向管理与横向协同机制，并对省级监管机构进行中央派驻管理，全面提升碳排放交易监管的水平和效率，然后并鼓励第三方机构为政府生态环境部门的碳排放交易监管提供优质的服务。