2019年新常态下尤其需要主动作为

全国两会上，适应、把握和引领经济发展新常态是出现频率较高的词汇。连日来，出席全国两会的人大代表、政协委员，结合实际工作畅所欲言、深入解读“新常态”，并积极为新常态下经济社会发展献计支招。

　　我国经济发展进入新常态，是党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。新常态虽然遇到了许多新挑战，但也迎来了很多新机遇。如何在“新常态”下有新作为?关键在于主动“二字”上，主动才能把握先机，主动才能攻坚克难，主动才能大有作为。因此，促进新常态下经济社会发展，我们确实应该主动作为。

　　主动树立新理念。随着发展进入新常态，经济增长速度正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。我们只有把思想和行动统一到中央对新常态的认识和判断上来，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,才能放下‘速度情结’，不再盲目追求依靠低成本投入、高消耗资源带来的粗放式高速增长，而会把提高经济发展质量和效益摆在中心位置，大刀阔斧改革创新。

　　主动转换新思路。当前我国潜在增长率、资源环境的承受程度都不允许再盲目追求高速度，过去靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的发展路径已经走到尽头。面对转型阵痛，我们决不能回避现实问题，不能为一时经济增速波动而患得患失，而应该充分认识新常态下发展条件的变化，遵循经济社会发展规律，把调结构转方式放在更加重要的位置，找准稳增长与调结构的平衡点，以提高经济发展的质量和效益为中心，促进经济在发展中升级、在升级中发展。

　　主动寻求新突破。经济发展要靠项目，社会发展要靠项目，城市发展要靠项目，民生改善也要靠项目。抓住项目，就抓住了经济工作的关键和要害。因此，适应新常态，寻求新突破，就是要充分发挥项目的引领作用，发扬钉钉子的精神，以“抓铁有痕、踏石留印”的气魄，从一个一个重点项目抓起，从一件一件具体事情干起，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控。这样才能促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

　　主动作为应成为新常态

　　积聚发展动力，激发创新活力，我省经济发展新常态下的增速放缓，正在重新形成缓中趋稳、企稳向好的新趋势。在新一轮的振兴发展中，全省上下解放思想、更新观念，奋发进取、主动作为，从内因着眼、着手、着力，加快推进“龙江丝路带”建设，大力实施“五大规划”发展战略，全力推进十大重点产业建设。破除“等靠要”，树立“闯改创”，在注重质量和效益前提下，深入研究、实施保持经济稳定增长的举措和办法，营造服务高效的发展环境，推动大众创业、万众创新。

　　千难万难，只要重视就不难;大路小路，只有行动才有出路。行动，是龙江的主基调。今年以来，我省出台和实施一批重大改革举措，改革成效在一些领域已经显现。落实创新驱动发展战略，出台千户科技型企业三年行动计划，促进大众创业、万众创新;推进权力下放，简政放权，出台优化发展环境的意见，进一步释放全省发展活力;集聚人才、激励人才，出台人才新政“黄金20条”，成为创新发展的重磅利器……行动，是龙江的新看点。哈欧班列开通，每周对开，横跨亚欧两万里;哈齐客运专线开通，成为中国最北的高铁;哈绥俄亚集装箱陆海联运首发运营，正式打通出海口、走向太平洋;保障性住房建设、铁路项目建设、水利工程建设、产业项目建设……城乡大地亮点频现，魅力龙江风生水起。顺应大势、坚持发展、主动作为正在成为龙江振兴发展的新常态。

　　成功融入国家“一带一路”战略的“龙江丝路带”建设，不断取得重大突破，异彩纷呈，交相辉映，成为龙江振兴发展的历史星空中最亮的一颗星。国家实施全方位对外开放战略，省委、省政府及时谋划跟进、主动作为、有效对接，下出了一招漂亮的先手棋，赢得了黑龙江省对外开放加快发展的战略主动。地处北疆的“神经末梢”，转化为对外贸易的“桥头”。过去曾有人说过，龙江的开放主要依托黑河、绥芬河，称之“做出两眼，满盘皆活”;如今抓住“龙江丝路带”的历史性机遇，已是南进北出，连通欧亚，形成了气势磅礴的“宇宙流”。

　　在经济新常态下，要素的规模驱动逐渐减弱，创新驱动正在逐步成为发展的新引擎。节能环保、信息技术、生物制药、新能源汽车等战略性新兴产业都保持良好的成长性。大风起于青萍，趋势成于细微。虽然这些产业目前占我省规上工业比重还不是很高，但是创新驱动的潜力和活力已经显现，未来发展的希望正在招手。抓住创新这个根本和关键，做大做强战略性新兴产业，加快传统产业改造升级，将是龙江振兴发展的优先选择。不远的将来，一批新产品、新业态、新商业模式，将成为新动力、新优势、新的增长极。

　　第三产业是实现财政收入的重要支柱产业，也是衡量一个地方现代化建设和经济水平的重要标志。面对农业大而不强、工业结构相对单一、第三产业规模层次不够的发展现状，我省顺应时代需求，加快结构调整，一直在向着优化一产、稳定二产、做大做强三产的结构性调整方向发力。在过去的5年里，我省的第三产业对经济增长贡献率从三分之一上升到超过二分之一，而且依然保持快速增长的势头。旅游、文化、养老、金融、“互联网+”等现代服务业，已经成为我省第三产业持续快速增长的支撑，未来的发展、跃升空间巨大。生产需要服务业，生活需要服务业。龙江正在从资源能源为主的产业结构向服务业加快扩张升级演化。

　　振兴发展，一要谋划，二要落实，一分谋划，九分落实。既需要顶层设计，更需要基层探索实践。谋划，要进得了“厅堂”，落实，要下得了“厨房”。但是，在一些地方、一些党员干部中，也存在对中央的战略思维认识不清，对省委的决策部署落实无声，关键时刻拿不出举措、递不上报单。尤其在项目洽谈、商贸合作方面存在着准备不足、备课不够、脑子空空的情况。天下之事，为之，则难者易;不为，则易者难。越是面对困难的时候，越要主动作为。主动作为就是要积极进取，不靠外力而自强，把握机遇、创造机遇，谋划在前、行动争先，既遵循客观规律，又注重发挥主观能动性。龙江的振兴发展，需要全省上下不断增强主动和自觉，始终保持务实高效、奋发向上的工作状态。只有主动作为才能获得振兴发展的主动，才能大有作为。