抓好学习教育增强高度自觉。贯彻落实好《条例》,首先要入脑入心。当前,扶贫系统各级党组织要把学习《条例》纳入“ ”学习教育的必学内容,与学习贯彻 系列重要讲话特别是“七一”重要讲话精神结合起来,与学习贯彻党章党规结合起来,与治理扶贫领域存在的突出问题结合起来,组织广大党员原原本本学、逐条逐句学、联系实际学,全面掌握基本精神,深刻理解精神内涵,使条例内化于心,外化于行。要把学习《条例》纳入党组中心组学习的重要内容,党员领导干部要先学一步、深学一层,深刻把握其本真要义,对照工作实际自我警醒,不断增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
充分发挥领导带动示范效应。党员领导干部是重中之重。作为“关键少数”,各级党员领导干部应深刻认识到“权力就是责任,责任就要担当”,以更加清醒地认识,更加强烈的思想和行动自觉,强化责任意识,强化担当精神,强化履职尽责。要坚持以身作则、带头学习、以上率下、担当负责,为广大党员做出表率,把党员领导干部的先锋模范作用发挥出来,把问责的压力转变为落实的动力、担当的魄力。党组要突出主体责任,坚持把全面从严治党与扶贫开发业务工作同研究、同部署、同落实。主要负责人要充分发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用,班子成员要切实承担起细化措施、监督管理、抓好落实等职责,纪检部门要全面履行监督执纪问责职责,强化责任担当,做到党组积极负责不松手、纪检组执纪监督不缩手、主要领导自觉尽责不甩手、班子成员主动担责不放手。
全面落实从严治党主体责任。贯彻落实好条例,要进一步完善措施,细化责任、传导压力。要进一步细化完善问责机制,聚焦精准扶贫精准脱贫“一号工程”,突出建档立卡、规划措施制定和实施、项目与资金管理、驻村帮扶等重点工作,针对不尽责、不担当、不作为、乱作为等,采取有效措施和办法,严格标准,严密程序,严肃规绩,敢于动真碰硬,推动问责工作落小落细落实。要按照《条例》第三条规定的“分级负责、层层落实责任”这条重要原则,抓好任务分解和传导,明确省、市、县(区)、乡(镇)、村的责任,具体量化并逐级分解,落实各级领导干部工作责任,形成完整清晰的责任链条,不留“盲区”。要严格落实省委“3783”责任体系和“866”评价标尺,通过问责倒逼责任落实,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
全力推动脱贫攻坚战略实施。动员千遍不如问责一次。学习贯彻好条例,关键是要让铁规利器生威,让失责必问、问责必严成为常态。“十三五”是脱贫攻坚决战决胜阶段,要确保打赢脱贫攻坚战,必须严明纪律和作风,以强力问责激发责任担当,督促履职尽责奋发有为。必须坚持把纪律挺在前面,把从严治党主体责任贯穿于脱贫攻坚行动中,突出问题导向,以十个方面问题为重点,在扶贫领域开展两查两保专项行动,严肃查处扶贫部门侵害群众利益的不正之风,保障扶贫政策落实,严肃查处腐败问题,保障扶贫资金安全,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供有力的法纪保障。要深入实施双联、“1236”扶贫攻坚和“1+17”精准扶贫“三大行动”,紧盯扶贫目标、对象、方式、内容、考评和保障六个精准,不断完善组织领导、合力攻坚、政策支撑和激励约束“四大体系”,把问责作为重要抓手,对责任不落实,推动扶贫攻坚行动不力,按期完不成脱贫攻坚责任书目标任务,项目资金监管责任缺位的,要对有关领导干部严格实施问责。对发现的违纪问题,各级党组织要敢于高擎问责利剑,真正体现“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的要求。
在“七一”重要讲话和视察青海时指出,“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”“党内政治生活是党组织对党员进行教育管理的主要平台,严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。”这些重要论述,深刻阐释了新形势下严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要性和紧迫性,为全面从严治党指明了方向、提供了遵循。
要强化责任担当,不断提升规矩意识。严肃党内政治生活,首先要从责任担当和规矩意识这个源头抓起。要树起从严的规矩意识,结合党员干部教育培训、“ ”学习教育、市县乡领导班子换届,进一步深化思想认识、强化守规自觉、严肃纪律要求,真正从思想上拧紧“总开关”。要担起从严的政治责任,把严肃党内政治生活的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,把严的要求体现到落实责任的全过程,形成严肃党内政治生活的责任体系和工作合力。要营造从严的“气候”环境,把管党治党、规范党内政治生活的主体责任进一步向基层党委传导,向全体党员领导干部传导,逐级压实责任,努力促进“共同担当”。
要强化制度执行,健全完善长效机制。严肃党内政治生活,关键是不折不扣执行党规党纪等制度。要扎紧制度的“笼子”,根据中央即将出台的《新形势下党内政治生活的若干准则》,制定我省《关于严肃县以上党员领导干部党内政治生活的若干规定》等制度,切实把中央要求落实、落小、落细,更好促进制度效力和功能作用的发挥。要从严执行党内法规,贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步规范各级党组织的设立、成员配备、工作规则等事项,确保班子党内生活制度化、成员行为规范化、党委(党组)工作科学化。要强化执纪检查,把纪律挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,对违反组织原则和组织纪律的行为和人员“零容忍”,真正以严的标准、严的措施问责追责、从严处理,使纪律规矩真正成为永不断电的“高压线”。
要强化问题导向,着力推动拉长短板。严肃党内政治生活,必须找准问题、补齐短板。要弄清源头症结,排查梳理党内政治生活中存在的突出显性问题和重要隐性问题,严肃认真整改,坚决规范纠治;对照“ ”找差距、明不足,引导党员立足岗位作表率;坚持把基层党组织按期换届专项检查作为正本溯源的重点工作,排查摸清底数,从严督导换届。要解决突出问题,把党员的权利、义务和责任作为思想政治建设的重要内容,融入党内政治生活当中,从严格执行基本规范做起,扣准问题抓整改,坚持认真抓经常,注重细节真严管,使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。
要强化示范带头,充分发挥表率作用。严格党内政治生活,领导机关和领导干部是关键。要自觉做坚定理想信念的表率,带头学习党章党规,持续夯实思想根基,以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。要自觉做严守党的政治纪律和政治规矩的表率,警惕“七个有之”,做到“五个必须”,以纪律为准绳、按规矩做事情,真正让政治纪律和政治规矩在头脑中立起来、言行中严起来、履职中抓起来。要自觉做坚持民主集中制的表率,带头发扬党内民主,带头坚持集体领导,带头执行集体决定。在全省范围内,进一步理顺 、全会和常委会的关系,加强 对全会的监督,全会对常委会的监督。要自觉做弘扬优良作风的表率,带头坚持群众路线,着力加强党员干部与人民群众的血肉联系,积极鼓励党员干部在基层一线建功立业,努力让情系百姓的好干部有为有位。要自觉做执行党的组织生活制度的表率,带头讲党课,带头开展批评和自我批评,带头执行重大问题和个人有关事项向组织请示报告制度,带头坚持“双重组织生活”制度,带动提高组织生活质量。
预备党员转正决议范
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