2019年最严电话实名制 工信部推史上最严电话实名制

昨天报道显示，工信部正在加强对电信诈骗的打击力度，已经查封了超过14万个涉嫌通讯信息诈骗等犯罪的电话号码。

　　不过，之所以电信诈骗屡打不进，其中一大原因就是实名制落实不到位。对此，工信部已经放出“不实名就停机”的狠话。

　　来自《新京报》的报道称，工信部主管媒体《人民邮电报》官方微信今晚发文称，工信部近日下发通知，要求各基础电信企业确保在12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。此为“史上最严电话实名制”。

　　《通知》要求，电信企业应通过电话或短信、书面函件、公告等方式，通知已在网但未登记真实身份信息或者登记信息不完整的用户在规定的时间内补办登记手续。对在规定的时间内未补办登记手续的用户，基础电信企业要暂停其通信服务，并再次催告其补登记，在催告期满仍未补办登记手续的，基础电信企业要依法停止通信服务。

　　据公安机关公布的数据显示，去年以来，电信企业通过采取各种优惠便利措施鼓励、引导未实名用户进行补登记，累计完成约4000万用户补登记工作，目前全部电话用户实名率已经达到92%，但仍有近1亿用户未实名登记。

　　目前，实名制落实不到位问题最严重仍然是国内的虚拟运营商们，统计显示，所关停涉及虚拟运营商的号码分布于远特通信、分享通信、迪信通、蜗牛移动、巴士在线、国美移动、天音通信、爱施德等20余家。

　　对此，工信部于4月底下发通知，要求移动通讯转售企业(虚拟运营商)在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。

　　你是几类用户?

　　《办法》将个人网络支付账户分为三类，重庆互联网协会副秘书长李滨虹认为，这三类用户的划分可以这么理解：

　　一类账户

　　主要适用于小额支付，比如大家最常用的手机红包，但这类账户累计发红包金额不能超过1000元。

　　二类账户

　　可以转账、购物、缴水电气费……但一年不能超过10万元。

　　三类账户

　　可以买理财产品、基金、保险，支付金额20万元、100万元甚至更多都没问题。

　　今年7月1日前支付宝微信实名

　　12月，央行公布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》)，支付机构为客户开立支付账户的，应当对客户实行实名制管理。

　　7月1日，该《办法》正式施行。据办法要求，支付账户将严格实行实名管理，并按照三类支付账户分级管理。如果用户身份验证情况未达到办法所规定标准，会影响支付账户部分功能使用。通俗地讲，届时未实名的支付宝和微信用户，既不能在账户里存钱，也不能使用余额转账或消费。

　　我市一家商业银行网络金融部专家表示，新规主要是从防范金融风险与保护个人用户使用安全两个角度出发。此前，网络支付领域出现的资金被骗、被盗现象时有发生，有的快捷支付，甚至只需绑定一个手机号码即可。从安全管理角度出发，用户身份实名认证很有必要。

　　明年7月前电话全部实名

　　工信部近日下发通知，要求从《反恐怖主义法》的高度去认识看待电话实名制，切实从严做好新入网用户实名登记，对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。

　　通知要求从严做好用户身份信息核验，从严审核一证多卡用户办理新卡。各电信企业要采取措施，坚决杜绝代理商批量开卡、养卡问题。对同一身份证件在同一基础电信企业省级公司或同一转售企业已登记5张及5张以上移动电话卡用户，在申请办理新入网的移动电话卡时，必须由电信企业自有实体营业厅从严核实身份信息后办理入网手续。强化行业用户实名登记管理，在行业卡使用过程中，电信企业要加强监测，发现违反有关规定和协议使用行业卡时，要依法依规进行处置。

　　通知要求各单位要严格落实《反恐怖主义法》第二十一条规定，积极稳妥、依法依规做好未实名老用户补登记工作。各基础电信企业要确保在12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

　　目前全部电话用户实名率达到92%，仍有近1亿用户未实名登记。据人民邮电报

　　账户封停要提醒转移财产

　　问：网上传言，7月1日后未实名的支付宝账户余额将冻结?

　　支付宝：用户的余额并不会被冻结，也不会消失，只要根据APP或网站提示，继续完善身份实名信息认证，余额就又能随时使用了。

　　问：7月1日后，用户还未升级实名认证会有哪些影响?

　　答：不补全实名信息，7月1日后，支付宝账户不能再用于收付款，快捷支付和网银也都无法进行。

　　微信用户如果出现账户封停，系统会在用户登录微信时，提醒进行财产转移。对于实名认证未达标的用户，在使用微信支付时，系统会有针对性地提示和引导，帮助用户实名认证。

　　问：完善身份信息需要提供哪些资料呢?

　　答：支付宝方面，不同账户完善身份信息的办法有所不同，包括绑定银行卡、上传身份证照片、填写个人信息问卷等，具体可以根据页面提示操作。

　　问：境内外用户都必须进行实名认证?

　　答：届时，包括支付宝和微信在内，国内所有非银支付机构都要开展用户实名制认证工作。目前支付宝已开展对大陆用户实名制认证的引导工作，境外用户也在同步展开中。

　　境外用户相较大陆用户而言，在身份验证上略显繁琐，特别是需要手机号绑定大陆银行卡，这给部分境外用户或造成一定难度。

　　钓鱼链接看仔细

　　最近几天，在支付宝忙着群发短信提醒用户实名验证时，骗子又想干一票。假装支付宝口吻给用户发短信，引导用户点钓鱼链接。

　　从支付宝安全中心了解到，5月14日，成都一名男子相信骗子假冒支付宝客服发送的实名认证短信，点击短信中的木马链接输入账号和密码，导致账户内9900余元被盗。

　　支付宝提醒，如果不能通过短信内容辨别真伪，那就认准官方域名alipay.com，而骗子常常把该链接域名改为其他的。