消防改革最新方案政策

根据《深化党和国家机构改革方案》内容，公安边防、消防、警卫部队全部退出现役，随着应急管理部的成立，消防转制与转型升级工作逐步向前开展。

7月9日，国务院机构改革第三次推进会在京召开，关于中央机构改革的话题再次进入公众视野，引发广泛关注。关于消防改革的新近动态，消防产业智库（微信公众号“消防加”）整理汇编如下：

（一）中央机构改革

• 1、主要时间节点

6月20日前，各部门“定职责、定机构、定编制”的三定规定将报批印发；

9月30日前，落实“三定”规定；

党和国家机构改革要在今年年底前落实到位。

地方机构改革主要时间节点：

省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批；

2018年底前机构调整基本到位；

省以下党政机构改革由省级党委统一领导，在2018年底前报党中央备案。

地方党政机构改革全部任务在3月底前基本完成。

• 2、关于“三定”，国务院机构改革推进会这样说

7月9日国务院机构改革第三次推进会在京召开，政治局常委、国务院副总理韩正出席会议并讲话。会议深入学关于深化党和国家机构改革的重要思想和指示精神，梳理总结前一段国务院机构改革工作，研究部署下一步任务。

韩正表示，在的党中央坚强领导下，国务院机构改革有序推进，顺利完成了第一阶段转隶组建和第二阶段制定“三定”规定的任务，新老机构接替平稳有序，干部职工思想稳定、精神面貌良好，实现了机构改革与日常工作互促共进。

韩正强调，要抓紧细化“三定”规定，尽快按新“三定”实施，确保按照时间节点把职责、机构、人员落实到位。要把落实机构改革任务和加快转变政府职能、提高政府效能结合起来，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。要做好派出机构设置和整合工作，扎实推进事业单位划转工作。要平稳有序推进国税地税征管体制改革，构建优化高效统一的税收征管体系。

（二）应急管理部

• 1、正式挂牌

4月16日，新组建的应急管理部举行挂牌仪式。

组建的应急管理部，作为国务院组成部门，整合了国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责。

中国地震局、国家煤矿安全监察局由应急管理部管理。公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理。不再保留国家安全生产监督管理总局。

• 2、负责工作

4月12日，国务院印发关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，就今年政府工作提出的12个方面57项重点任务，确定了具体分工和责任单位。

根据意见，应急管理部牵头负责的工作包括：

（四十四）坚持不懈抓好安全生产。统筹推进安全生产领域改革发展，严格落实安全生产责任，强化安全法治规范约束作用，加强安全风险管控和隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故。

（四十五）提高防灾减灾救灾能力。做好地震、气象、地质等工作。推进防灾减灾救灾体制机制改革。强化自然灾害监测预警和应急处置，加强防灾减灾工程建设，完善防灾减灾救灾社会动员机制。统筹做好灾后恢复重建工作。

根据意见，应急管理部按职责分工负责的工作包括：

（七）继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置。减少无效供给要抓出新成效。

（四十六）健全应急管理机制。推进突发事件应急体系建设“十三五”规划实施，加快预警信息发布系统和航空医学救援体系建设，强化综合应急保障能力。加强国际应急支援能力建设，提高国际应急支援水平。推动应急管理标准化建设，健全应急预案体系。加快应急产业发展，推进基层应急管理能力建设和应急管理科普宣教开展，提升社会协同应对能力。