周口市2019年两会政府工作报告（全文）(三)

(九)持续推进环境治理，进一步提升生态文明程度。坚持把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，以更大的决心和更有力的举措，打造天蓝、地绿、水清的美丽周口。

　　加大环境保护力度。认真贯彻执行新修订的环境保护法，实行最严格的环境评价制度。加强对建设项目、污染源、畜禽养殖、饮用水源等环境问题的监管，坚决查处环境违法行为。严格落实节能减排总量预算管理机制，着力实施一批循环经济、清洁生产和节能降耗示范工程。积极倡导绿色生活方式和消费理念，引导群众积极参与生态文明建设。

　　加强生态环境治理。继续实施“蓝天工程”，加强空气质量监测治理，加快推动重点行业脱硫脱硝除尘改造，加强黄标车、老旧机动车淘汰，严禁秸秆、垃圾焚烧，切实遏制大气污染。继续实施“碧水工程”，推进沙颍河、贾鲁河等重点河流治理，加强污水排放和治理设施运行监管，确保主要河流水质稳中趋好。继续实施“乡村清洁工程”，开展以生活污水和生活垃圾治理为主要内容的农村人居环境综合整治，加大对农村规模化养殖场及养殖大户污染整治力度，促进农村生活环境持续改善。

　　继续创建全国绿化模范城市。突出中心城区绿化，全面开展花园式单位创建工作，增加绿化面积。加快实施廊道绿化，完成绿化面积3.45万亩。继续抓好农田林网建设，将农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，完成农田林网5.7万亩，农田林网控制率达到94%以上。

　　(十)持续推进社会事业发展，进一步提升人民生活质量。以“十项重点民生工程”为抓手，扎实做好民生工作，不断提高人民群众生活质量。

　　扎实做好就业和社会保障。继续实施全民技能振兴工程和以创业带动就业工程，构建更加完善的公共就业服务体系，新增城镇就业6.3万人以上，新增农村劳动力转移就业10万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。全面启动机关事业单位养老保险改革工作，继续提高城乡低保、农村五保供养和优抚对象待遇，不断完善城乡社会救助体系，兜住保障困难群众基本生活底线。探索社区养老新模式，在中心城区建设5个以上社区养老服务示范点。加大保障性住房建设力度，开工建设保障性住房2.2万套，改造农村危房1.5万户，扩大住房公积金覆盖面。

　　加快发展教育卫生事业。以做强“大教育”为总抓手，坚持义务教育区域均衡发展，大力增加城镇教育资源，全面改善农村办学条件;实施第二期学前教育三年行动计划，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率。把振兴中心城区教育放在重中之重的位置，整体提高中心城区各级各类学校办学水平，加大周口一高争创中原名校力度，新建和改扩建2校5园，逐步缓解中心城区“大班额”“入园难”问题;新建1所特殊教育学校，改善残疾学生就学条件;深入实施职业教育攻坚二期工程，支持周口科技职业学院晋升本科，扎实推进联营职专、周口幼师晋升专科，推进周口职业技术学院、职教中心(技工学校)加快发展，支持周口师范学院向综合性应用型大学发展，提升人力资源开发能力。积极推进县级公立医院综合改革。大力发展社会办医。完善城乡居民基本医保，全面实施新农合大病保险制度。加强重大疾病防控，积极发展中医药事业。加快市中心医院东新区医院、市中医院东新区医院、市老年护理院二期工程建设进度，加强基层公共医疗卫生服务体系建设，持续推进基本公共卫生服务均等化，着力解决人民群众“看病难”“看病贵”问题。扎实做好人口和计划生育工作，促进人口长期均衡发展。

　　切实维护社会稳定。树立“大平安”理念，着眼“双安”，推进“双治”，强化“双基”，促进社会治理现代化。建立健全化解各类风险的体制机制，抓好阳光信访、积案化解等工作，维护信访稳定。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类刑事犯罪，继续开展平安周口建设攻坚，维护社会大局和谐稳定。坚决打击非法集资，防范和化解金融风险。全面推进“依法治安”，强化责任体系建设，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。严格落实食品药品生产经营企业的主体责任，严厉打击非法生产、销售行为，保障人民群众饮食用药安全。

　　继续开展双拥共建，积极创建双拥模范城，支持驻周解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设，促进军民融合式发展。维护农民工、妇女儿童合法权益，关心残疾人事业。加强民族宗教工作，促进民族经济发展和民族关系和谐。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体在经济社会发展中发挥桥梁纽带作用。继续做好统计、审计、物价、海关、气象、史志、外事、侨务、防震减灾、应急救援、对口援疆等工作。

　　四、勇于担当，履职尽责，努力建设人民满意的政府

　　人民的满意是对政府的最高奖赏，建设人民满意的政府，是我们坚持不懈的追求。我们将持续弘扬勇于担当、敢于负责的精神，讲政治、顾大局，善作为、重实干，努力在更高水平上建设人民满意的政府。

　　坚持党的领导，维护大局。市委是全市各项工作的领导核心。坚持市委统一领导，维护市委权威，保持全市上下团结统一，是做好一切工作的根本保证。我们将始终维护周口发展大局，自觉执行市委各项决策部署，时刻与市委保持高度一致，共同凝聚全市发展智慧，形成发展合力，维护好全市政治经济社会发展的大好局面。

　　坚持勇于担当，敢于负责。勇于担当的实质就是敢于负责，就是想干事、不避事、干成事。我们将持续弘扬敢于负责、勇于担当的精神，始终坚持事业为重、发展第一、人民利益至上，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，保持动真格的冲劲、求突破的钻劲、见实效的拼劲、不懈怠的韧劲，困难面前不退缩，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，敢抓敢管、敢于碰硬，不折不扣地完成既定工作目标。

　　坚持务实重干，勤政为民。务实重干是政府的职责，服务人民是政府的宗旨。我们将始终把为人民谋发展、增福祉作为庄严使命，把务实重干当做兴业之基，把勤政为民当做立身之本，坚定追赶跨越的信心，保持专注发展的定力，提升推动发展的能力，完善科学发展的措施，立说立行、善作善成。围绕提高行政效能，持续加强作风纪律建设，克服“躁假浅怨混”不良习气，对行政不作为进行专项治理，惩戒懒政怠政行为，进一步解决群众办事难问题，提高群众对政府工作的满意程度。

　　坚持依法行政，接受监督。全面依法治国是中央的战略布局，坚持依法行政是政府的基本遵循。我们将自觉做到尊法学法守法用法，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持依法履行政府职责，健全依法决策机制，全面推进政务公开，扎实开展服务型执法示范单位创建，不断提高依法行政水平。依法接受人大及其常委会的法律和工作监督，主动接受政协民主监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，自觉接受司法监督、社会监督、舆论监督，让政府工作充分体现人民的意愿。

　　坚持廉洁从政，树好形象。作风建设永远在路上。我们将认真履行“一岗双责”，严格遵守中央“八项规定”和省委、省政府20条意见，坚持不懈纠正“四风”，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，打造阳光政府。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，认真贯彻国务院“约法三章”，完成党政机关公务用车制度改革，确保“三公”经费和财政供养人员只减不增。严格落实廉政建设责任制和主体责任，加强行政监察和审计监督，强化廉政教育，遵守廉政准则，做到无禁区、全覆盖、零容忍，以实际行动取信于民，树立为民务实清廉的政府形象。

　　各位代表!

　　使命催人奋进，发展时不我待。推进周口崛起是我们的责任，过上美好生活是人民的期盼。我们所有的努力和奋斗，归根到底是为了让周口人民生活得更加幸福、更有尊严、更有地位。让我们坚定地团结在为党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，齐心协力，团结奋斗，锐意进取，真抓实干，不断开创周口崛起、富民强市、全面建成小康社会的新局面。