2020年干部为官不作为乱作为整改方案5篇

　　不作为指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务,并且能够实行而不实行的行为。慢作为,是相对于不作为而言的。对这些内容进行一个整改，有什么好方案呢?下面就跟爱扬教育小编一起来看看关于一些不作为乱作为整改的方案吧。

　　不作为乱作为整改方案(一)

　　为有效解决“行政不作为、慢作为、乱作为”问题，进一步优化经济发展环境，根据省、市、县有关会议精神和县委、县政府统一部署，决定从3月份起，在我局开展“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动。现制定如下实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　全面贯彻落实科学发展观和党的十八大、三中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话和中央、省、市、县纪委全会精神，监督、制约权力运行，保证权力正确行使。严厉查处不作为、慢作为、乱作为行为，切实提高机关效能和优化经济发展环境，使商务局机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，着力营造让一切投资者、创业者安心创业放手发展，让一切创业活力充分迸发的发展环境。

　　二、整治重点

　　重点整治以下八种行为：

　　1、服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解释不耐心的;

　　2、对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无法定理由不兑现，造成不良影响和后果的;

　　3、思想僵化，服务经济发展意识不强，不讲策略，遇事照抄照搬照传，不会主动化解职责范围内的困难和矛盾的;

　　4、乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、借机敛财的;

　　5、执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的;

　　6、办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的;

　　7、政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其是、为所欲为的;

　　8、其它违反中国共产党湖南省委、湖南省人民政府《关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》(湘发[2016]10号)、市委市政府制定的关于优化经济发展环境规定和《辰溪县关于优化经济发展环境的若干规定》等破坏发展环境、损害企业和群众利益的行为。

　　三、步骤和方法

　　(一)动员部署

　　1、3月12日，根据全县党风廉政和优化经济环境工作会议精神，召开全体干部、二级机构负责人传达会议精神，布置安排专项整治工作。

　　2、在全局大力宣传开展“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动的意义、目的和重点任务，形成全局关注、参与、监督的氛围。公布整治和排查活动涉及的部门和岗位，收集群众对“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动的意见、要求，全程接受社会群众的监督。

　　(二)自查自纠(3月13日至4月20日)

　　动员部署后，我局要对照重点整治的8个方面的问题进行认真开展自查自纠，逐一排查整改。主动听取外商企业和服务对象的意见，认真剖析问题的原因。对态度诚恳，主动承认并积极改正问题的干部职工，对其可以从轻或免于处理。对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误，隐瞒事实的要从重从严处理。

　　(三)集中整治(4月21日至12月30日)

　　1、明察暗访、督导检查。

　　2、搭建平台，畅通渠道。设立举报箱、监督牌，公布本单位分管领导电话和投诉举报电话，广泛收集问题线索和信息。

　　3、开展民主评议重要岗位中层干部和相关人员活动。对属于重点范围内的重要岗位中层干部和相关人员进行民主评议。评议方法主要采取服务对象评介、局机关干部职工民意测评、社会各界问卷调查和参考群众投诉举报情况及明察暗访等多种形式进行。

　　4、责任追究。被投诉举报有行政不作为、慢作为、乱作为被查实的，以及在明察暗访中发现有不作为、慢作为、乱作为行为的，依照中国共产党湖南省委、湖南省人民政府《关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》(湘发[2016]10号)和《辰溪县关于对不作为、慢作为、乱作为行为的处理办法》，视情节轻重，分别予以通报批评。凡是发生本方案所列整治范围和重点中第1、2、3、种行为被纪检监察机关和效能(优化)办发现查或查实的，要对其分管领导予以通报批评。凡是出现本方案所列整治范围和重点中第4、5、6、7、8、种行为的责任人，被“建议调离工作岗位。

　　5、凡是通过自查自纠发现问题，主动处理到位的，只追究责任人责任，不再追究相关领导责任。

　　四、工作要求

　　1、成立机构，加强领导

　　为确保专项整治活动取得实效，局里成立专项整治活动领导小组，由王志鑫同志任组长，刘东方、杨永贵等同志任副组长，领导小组下设办公室，肖崇革同志为办公室主任。

　　2、加大宣传力度，营造舆论氛围对“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动进行广泛宣传。要勇于揭短亮丑，开辟整治宣传栏。

　　3、加强法制培训，提高人员素质

　　结合机关效能建设，以《湖南省行政程序规定》为重点，开展行业执法培训;要开展执法人员法规知识测试和法规知识竞赛;要开展执法规程学习。通过培训演习，使执法人员进一步牢固树立执法为民的思想，增强优化经济发展环境的意识。

　　4、强化案件查处，严格责任追究

　　坚持和完善举报投诉制度和案件查处制度，严格执法《辰溪县关于对不作为、慢作为、乱作为行为的处理办法》，局机关工作人员尤其是具体办事人员有损害经济发展环境的，对其要坚决实行责任追究，绝不姑息迁就。

　　不作为乱作为整改方案(二)

　　一、总体要求

　　全面系列重要讲话精神和县委要求，以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，整治全局干部职工“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，着力增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，进一步形成“主动作为、廉而又勤、干在实处、走在前列”的良好局面。

　　二、范围对象

　　全局干部职工。

　　三、整治内容

　　1、谋划工作缺乏计划性

　　习惯于听安排，不主动思考、谋篇布局，注重眼前事，不善于回顾过去、总结提炼、计划未来，表现出来时有手忙脚乱，见子打子，不能更好的适应变化。

　　2、推动工作缺乏创新性

　　习惯于按老经验、旧方法思考问题和开展工作，存在着经验主义和教条主义，因循守旧、墨守陈规、按部就班，满足于做好份内事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如没得事”的思维模式，缺乏创新思维、开拓进取精神。

　　3、日常工作缺乏紧迫性

　　由于单位职能的性质，客观上不似党政许多核心和热门部门，相当一部分工作和任务对时限要求并非十分紧迫，于是个别同志就对自己放松了起来，没有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想观念，缺乏紧迫感。

　　4、纵横比较缺乏争先意识

　　由于一是人员结构年龄偏大，二是单位人员奇缺，人少事多，客观上存在疲于应付的实际，三是从单位的社会角色，也的确不如一些单位和部门更受关注、重视和支持，影响也较小，四是也不似上级对口部门条件优越、设置科学、环境宽松，于是缺乏朝气和生机，老气横秋，一些同志意识中就不十分把自己的工作当作多大一回事，因而在目标定位上，往往是虽然不想落后，但同时也不愿意积极争当优秀，争创先进。

　　四、方法步骤

　　(一)制定整治活动方案，召开动员会，全面部署安排专项整治活动。

　　(二)建立领导组。组长：

　　(三)自查自纠

　　结合我局工作实际，从存在的问题开展自查自纠活动，重点查思想树立良好服务意识，端正服务态度，通过领导点、同事帮、自己查、群众找等方式，广泛征求意见，提出切实可行的整改措施。

　　(四)集中整治

　　对查出的问题，厘清职责并列出清单。提高综合素质，培养良好作风，认真服务基层和群众。

　　(五)建章立制

　　坚持把自查自纠、问题整改、制度建设贯穿于专项整治全过程，建立健全整治“不作为、慢作为、乱作为”的长效机制。

　　(六)总结提高

　　对专项整治活动的各个阶段工作认真进行，对“不作为、慢作为、乱作为”问题现象是否得到有力整治，影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决，长效机制是否形成。认真完成全年工作目标。

　　不作为乱作为整改方案(三)

　　一、总体要求

　　全面系列重要讲话精神和县委要求，以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，整治全局干部职工“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，着力增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，进一步形成“主动作为、廉而又勤、干在实处、走在前列”的良好局面。

　　二、范围对象

　　全局干部职工。

　　三、整治内容

　　1、谋划工作缺乏计划性

　　习惯于听安排，不主动思考、谋篇布局，注重眼前事，不善于回顾过去、总结提炼、计划未来，表现出来时有手忙脚乱，见子打子，不能更好的适应变化。

　　2、推动工作缺乏创新性

　　习惯于按老经验、旧方法思考问题和开展工作，存在着经验主义和教条主义，因循守旧、墨守陈规、按部就班，满足于做好份内事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如没得事”的思维模式，缺乏创新思维、开拓进取精神。

　　3、日常工作缺乏紧迫性

　　由于单位职能的性质，客观上不似党政许多核心和热门部门，相当一部分工作和任务对时限要求并非十分紧迫，于是个别同志就对自己放松了起来，没有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想观念，缺乏紧迫感。

　　4、纵横比较缺乏争先意识

　　由于一是人员结构年龄偏大，二是单位人员奇缺，人少事多，客观上存在疲于应付的实际，三是从单位的社会角色，也的确不如一些单位和部门更受关注、重视和支持，影响也较小，四是也不似上级对口部门条件优越、设置科学、环境宽松，于是缺乏朝气和生机，老气横秋，一些同志意识中就不十分把自己的工作当作多大一回事，因而在目标定位上，往往是虽然不想落后，但同时也不愿意积极争当优秀，争创先进。

　　四、方法步骤

　　(一)制定整治活动方案，召开动员会，全面部署安排专项整治活动。

　　(二)建立领导组。组长：

　　(三)自查自纠

　　结合我局工作实际，从存在的问题开展自查自纠活动，重点查思想树立良好服务意识，端正服务态度，通过领导点、同事帮、自己查、群众找等方式，广泛征求意见，提出切实可行的整改措施。

　　(四)集中整治

　　对查出的问题，厘清职责并列出清单。提高综合素质，培养良好作风，认真服务基层和群众。

　　(五)建章立制

　　坚持把自查自纠、问题整改、制度建设贯穿于专项整治全过程，建立健全整治“不作为、慢作为、乱作为”的长效机制。

　　(六)总结提高

　　对专项整治活动的各个阶段工作认真进行，对“不作为、慢作为、乱作为”问题现象是否得到有力整治，影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决，长效机制是否形成。认真完成全年工作目标。

　　不作为乱作为整改方案(四)

　　据了解，今年8月以来，该县在新园乡试点开展清单工作法，通过每天晒工作动态，每月督办反馈，层层传导压力，让干部成为“透明官”，让群众成为“明白人”，解决干部不作为、慢作为和乱作为。

　　分类建单规范用权

　　基层党委、政府有哪些权力?干部有哪些职责?蓬安县通过建立“单位权力清单”、“岗位责任清单”、“工作问题清单”3张清单，细化权力、落实责任、明确任务。

　　当天，记者在新园乡政府公示栏上看到，该乡将行政权力细化成42项，将岗位责任落实到人，并按照“一事一主体，一主体一责任人”原则，明确主要负责人、干部职工岗位职责。针对工作中出现的问题，该乡采取上级点评、职能部门反馈、群众反映、自我查找等方式收集单位和个人的突出问题，逐一建立问题清单，明确整改措施和整改时限。

　　“乡党委、政府具体负责哪些事项，由谁负责，通过清单一目了然。”新园乡乡长章真说，一张张清单就是一份份“任务书”、“时间表”，指引干部围绕清单思考，围绕清单行动，让“庸懒散浮拖”无处遁形。

　　严格办单提升效率

　　9月29日，新园乡副乡长杨阁一大早便来到办公室，按照当天的工作安排，他要到该乡渔房村和村干部一道商讨扶贫产业。临出门前，他把当天的工作动态贴到公示栏上。

　　针对一些干部执行不力、为官不为等问题，该县采取“月初晒承诺、工作人员纪实、每月督办反馈”的办法，推动清单日清月结，适时销号。

　　月初晒任务，即每月初将工作任务分为固定任务和动态任务两类，以条款的形式公示班子成员和干部职工当月重点工作。工作人员纪实即个人工作实行日纪实、周公示、月小结。个人记录每天工作情况，每周一公示上周纪实内容，月底公示本月工作进展。每月督办反馈，即实行台账管理，成立督办组，每月对县级各部门、乡镇班子及成员、干部职工履职情况集中检查督导，结合月初任务、工作纪实，及时反馈督办情况。对进展迟缓、问题突出的提出督办意见，明确整改措施、整改时限，办结销号。干部职工对照3张清单，及时公示本月工作重点、措施及办结时限等，接受群众监督。

　　“没想到建房手续这么快就办下来了，现在干部办事真是雷厉风行。”该乡三角岩村一位村民告诉记者，该村20多户群众有建新房的需求，该乡将解决群众需求作为月初承诺，利用土地挂钩项目及时解决群众需求。

　　据了解，自试点开展“清单工作法”以来，该乡全面启动了渔房村整村扶贫工作，在面坊村、油坊坝村、三角岩村启动实施了土地整理等项目，群众满意度进一步提升。

　　多方评单逗硬考核

　　干部工作做得如何?群众是否满意?该县采取多人多方“评单”方式全程考核。针对以往对干部工作的考评考核不准、问责不够等问题，该县采取“月点评、季测评、年总评”模式，变结果考核为全程考核、一方评价为多方参与，有力推动了“清单工作法”落实。

　　干部管理不严格、工作求稳、公章管理不规范……在新园乡今年8月的清单点评内容中，该乡结合干部履职情况，将每名工作人员的点评内容都晒在墙上，点评对象包括党委成员及一般干部。

　　该乡实施分级点评，县级主要领导对分管联系乡镇、县级部门主要负责人及领导班子落实清单情况进行点评，乡镇主要负责人对班子成员落实清单情况进行点评，班子成员对分管联系领域的负责人落实清单情况进行点评。通过分级点评，找准不足，查漏补缺。

　　新园乡干部李炬告诉记者，评单的过程既是对干部工作的总结，也是群众对干部的考评打分，干部们都很在乎。

　　据了解，除实行每月点评外，该乡每季度召开一次履职测评会。班子成员和干部职工逐一对照清单“报账”，组织服务对象进行测评。年底汇总清单完成情况，进行年终考评，考评结果向群众公示。考评结果将作为干部年度考核的主要依据和评先选优、提拔任用的重要参考。

　　不作为乱作为整改方案(五)

　　为贯彻落实中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定和自治区党委、自治区人民政府以及市委、市人民政府有关文件精神，深入推进党的群众路线教育实践活动成果巩固年和“五大工程提升年”活动，切实转变干部作风，有效解决行政“不作为、慢作为、乱作为”的问题，自治县党委和人民政府决定集中开展行政不作为、乱作为专项整治活动，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，树立抓作风就是抓发展的理念，进一步加强干部作风建设，严厉整治行政不作为和乱作为行为，推动全县各级党政机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显改进，着力营造服务到位、执法规范、风清气正的发展环境，促进我县经济社会提质提速发展。

　　二、整治重点

　　对全县行政机关和事业单位及其工作人员存在的以下问题进行整治：

　　(一)对县委、县人民政府安排部署的工作(项目)不落实或落实不到位的。

　　(二)对职能范围内或上级机关交办的事项明推暗抗、敷衍应付、拖延不办或拒不办理的;对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复的;对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不及时解释说明或置之不理的;对单位和个人反映的问题不认真加以解决或不在规定时限内办理并及时反馈办理情况的;对群众反映强烈的热点、难点问题不过问、不处理、不纠正或久拖不决的;职能部门之间不互相协作，相互掣肘、推诿扯皮的;执法走过场、执法不到位等诸如此类的懒政、怠政的不作为现象，甚至失职、渎职行为。

　　(三)工作日期间擅自缺岗、脱岗、离岗，使当事人不能及时办理有关事项的;工作时间上网炒股、玩游戏，打牌下棋及其他娱乐活动的;

　　(四)服务意识淡薄，不执行首问负责制、服务承诺制或限时办结制的;对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难的;作风漂浮，效率低下，不及时受理、办理当事人申请办理事项的;

　　(五)利用职务或工作便利“吃、拿、卡、要”，违规向管理或服务对象摊派或收取钱物，违规要求接受有偿服务、购买指定商品的;违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施的;利用职权为个人或其他关系人谋取不当利益或强令下级机关或有关工作人员违规行使职权的;

　　(六)擅自出台收费、罚款项目，下达收费、罚款指标，违规收费、罚款的;违规指令单位或个人参加各种评比、达标、升级、考核、培训等活动的;

　　(七)对举报投诉事项隐瞒不报、压案不查或查而不究、究而不治的;没有法定依据行使职权的;超越职权、滥用职权的;违反法定程序行使职权的;故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策，给企业生产经营设置障碍，影响经济发展环境的;

　　(八)部门或单位管理混乱、职责不清的;对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致出现严重责任事故的。

　　三、方法步骤

　　(一)学习部署阶段(3月?4月)。

　　各乡(镇)、各单位要召开会议进行动员，进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作方案，明确活动的目的意义、目标任务、方法步骤和具体要求。组织干部职工学习领会文件精神，通过大力宣传，使广大党员干部职工深刻认识整治不作为、乱作为的重要性和必要性，提高党员干部参与活动的积极性和主动性。学习要求做到“时间、人员、内容”三到位。

　　(二)查摆问题阶段(5月?6月)。

　　(三)整改提高阶段(7月?9月)

　　(四)总结验收阶段(10月?12月)