2019年机关党建工作存在问题的思考

一、当前机关党建工作存在的问题及原因

丹阳工委经过前期调研，发现当前机关党建工作存在三大较为集中、突出的问题。

一是部分单位的机关党建工作与行政业务工作存在“两张皮”现象。党建工作与业务工作本应是不可分割的整体，二者的结合是党建工作不懈努力的目标和积极探索的重大课题。但在实际工作中，还存在着党建工作与业务工作发生脱节、冲突或者顾此失彼的现象，一定程度上影响了党建作用的发挥。具体表现为三种情形，一是党建工作与业务工作之间结合的方法和途径不多；二是对党建工作的支持和指导力度不到位，布置工作时没有把党建摆到应有的高度，开展工作时党建的力度抓的不够；三是认为业务工作才是机关单位的重点，对机关党建工作只是停留在口头宣传上，事实上关心和思考很少，存在做表面文章、消极被动应付的现象。

2、机关党务干部队伍素质参差不齐。目前，我市机关党务干部队伍的素质整体状况良好，为加强机关党建工作作出了应有的贡献，在机关党员职工中树立了较高的威信。与此同时，我们也必须认识到，机关党组织一般没有专职的党务工作者，党员干部大多都是身兼数职，且多数都是业务骨干，在机关单位中承担着重要的业务工作，往往造成缺乏足够的精力和时间抓好党务工作。在这些党务工作者中，部分人员自我定位不高，仅把自己定位为一个按照上级要求完成任务的工作人员，没有认识到党务工作仅仅是党建工作的一部分，党建工作的内涵和重要性远远高于单纯的党务工作，从而导致他们对待工作认识的高度不够，视野不开阔，工作办法措施不多。

三是部分单位的机关党建工作与党员、党组织的需求相脱离。在内容上，一些机关单位在进行思想教育时，只对党的方针政策等政治内容进行传达学习，而忽视了机关党员成长进步中多层次、多方面的需求；在方式方法上，存在格式化、一般化的现象，载体不多、抓手不力，缺少创新思路，依靠经验主义和形式主义，外行看来很热闹，但对党员的凝聚力和吸引力不够，对加强机关党的建设作用不大。

出现上述问题主要原因有三点，一是对机关党建工作的重要性认识不够。机关党建工作是机关一切工作的灵魂，是使机关具体的业务工作忠实践行党的政治路线，落实党的主张，执政为民的宗旨。机关的业务工作也是政治工作。如果人为地去分割二者，业务工作就会迷失方向，缺乏动力、活力和创新源，机关党建工作也就脱离了实际、脱离了主题。二是没有把握好机关党建工作是干什么。机关党建工作的核心任务是“服务中心、建设队伍”，最根本的就是要凝聚人心，充分发挥出机关党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。由于没有把握好机关党建工作具体是干什么，就会表现出以“政”带“党”，用行政化的手段来抓党的建设。三是机关党建工作的相关制度尚不完善。有的单位行政领导与机关党支部之间的联动还不充分，有的单位专职党建工作者配备比例没有很好落实，有的单位对机关党建工作者的激励措施还不到位。

二、加强机关党建工作的对策

一是实现机关党建工作与行政业务工作从“分离式”向“融合式”的过渡转变。首先，要推动“目标融合”。机关党组织要围绕行政业务工作的重点、难点、焦点以及攻坚点来确定目标、开展工作。当前，我市全面开启了“十三五”发展征程，陈书记在十三次代表大会上提出了“践行新理念、实现新崛起”的发展理念，机关党建就要紧贴这个时期的目标任务开展系列“精品”活动，既服务保障了中心工作，也让党建工作适应了形势、丰富了内容。其次，要推动“力量融合”。要让机关党建与行政业务工作同步同进、合力共创。一方面推行“上下联动”，打造省市县三级联动平台，加大与上级单位沟通力度，汲取好经验，推广好做法；另一方面推行“条线联动”，一些党建品牌可由单位与单位协作共创，并可成立“党建协作小组”，实现优势互补。第三，要推动“责任融合”。要抓住“一岗双责”这个关键，不断强化“第一责任人”的责任意识和政治意识，使之既要成为领导业务工作的能手，更要成为指导党建工作的行家里手。要形成不抓党建是失职、不会抓党建是不称职的共识，真正解决机关党建工作“讲起来重要，抓起来次要，忙起来忘掉”的问题。工委将加大党建工作责任制考核力度，做好机关党建工作目标责任状签订和考核细则落实工作，确保机关党建工作与业务发展同规划、同部署、同实施。

二是打造高素质的机关党建队伍。注重“人”的因素。配好“领头羊”，把政治品质好、能力素质强、既懂业务、会管理，又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到机关党务队伍中；培养党务工作骨干，工委将通过岗前培训、在职培训等方式，不断充实党务干部队伍的业务知识；完善考评激励机制，工委将引导党（总）支部负责人对党务工作者的工作多加关心、支持和鼓励，以围绕业务抓党建的效果作为对党务干部考评的重要内容，对成绩突出的干部在提拔任用上予以优先考虑。

三是在联系实际中提高机关党建工作的有效性。始终紧贴实际、以人为本。在党员教育上，要创新载体，增强党建工作亲和力、吸引力、感召力。工委目前正在司徒镇杏虎村建设党员教育实践基地，计划充分运用基地这一平台，带领各党支部开展丰富多彩的教育实践活动，如典型教育、警示教育、劳动竞赛、体育竞赛、拓展训练等，激发广大党员的工作热情,增强宗旨意识，增强党建工作活力。