村级组织规范化制度汇编(五)

村级组织规范化制度汇编
（二）具体要求
镇村干部联合办公日由村党支部书记负责并主持，如遇特殊情况党支部书记不能参加，可委托村委会主任或副书记主持，办公内容和参加人员由村文书详细记录。驻村干部应自始至终参加所驻村的联合办公日活动。并给予指导。
五、村党支部村委会联章联签制度
（一）“联章联签”是指凡村级重大事项均由村党支部和村委会联合盖章或联合签批。
（二）“联章联签”的范围主要有：、各村超过村委会财务审批权限的财务开支（一定限额内财务开支由村委会审批）；、村级土地的征用和农村建房宅基地的审批；、计划生育指标的下达；、最低生活保障和救灾救济款的发放；、村级集体经济组织的建立和发展变动；、村级集体经济项目承包；、基建工程的招标、投标及预决算情况；、兵役义务费、镇统筹及村提留等费的收缴；、村级发展规划及度计划的确定；、其它需要联章联签的事项。
（三）联章联签程序：一般先由村委会商议、确定初步意见，再提交村“两委”会议研究决定，然后由村党支部、村委会联章联签。需由村民会议或村民代表会议决定的，按照“先党内后党外、先党员后群众”和民主集中制的原则，将村两委研究的初步意见，先由党支部召开党员大会讨论通过后，再依法提交村民会议或村民代表会议讨论确定，然后由村党支部、村委会联章联签。
六、村级集体经济组织财务开支审批制度
（一）财务开支审批原则
村级集体经济组织财务开支审批要严格执行“一支笔审批”和联章审批原则，实行分档逐级审核，限额授权，由村级集体经济组织财务负责人审批。同时各村要建立民主理财领导小组。
（二）财务开支审批权限
、生产经营性开支。生产性是指村合作经济组织为了扩大再生产，当添置固定资产和增加流动资产支出，如购置农机具、修建厂房仓库、购置其它生产用的材料流动资金，农田水利基本建设的资金。金额在XX元以下（不含XX元）的，由村民主任审批；金额在XX元以上元以下（不含元）的，由村级集体经济组织等村级两套班子（有资产经营公司或经济合作社的为三套班子）集体研究决定后，由村民主任，村党支部书记联合审批；金额在元以上的，由村集体经济组织等村级两套班子（有资产经营公司或经济合作社的为三套班子）和村民代表会议表决通过后，村民主任、党支部书记联合审批。
、非生产经营性开支。（除生产性开支外）凡金额在元以下（不含元）的，由村民主任审批；-XX元村民主任、支部书记联签；金额在XX元以上元以下（不含元）的，由村级集体经济组织等村级两套班子（有资产经营公司或经济合作社的为三套班子）集体研究决定后，由村民主任、支部书记联合审批；金额在元以上的，由村集体经济组织等村级两套班子（有资产经营公司或经济合作社的为三套班子）和村民代表会议表决通过后，由村民主任、村党支部书记联合审批。
、村级基本建设投资元以上（含元），要经村班子、村民代表会议讨论决定后，要集体采购，由村民主任、村党支部书记联合审批。
、当社员分配应接当收益（除土地出让金外）部分，按照财务开支审批权限二款执行，如果超支报镇政府审批。，