民主法治示范村创建基本标准(二)

“民主法治示范村”创建基本标准
　　、村委会印章的制发使用和管理符合国家的有关规定。印章保管人的确定，须经村民会议或村民代表会议讨论决定。建立印章使用的审批、登记和备案制度。村委会换届后能及时办好移交手续。
　　五、有完善的公开办事程序，村级民主监督制度健全
　　、村级干部的职责、权限、工作程序和行为规范公开化，能自觉接受群众的监督。
　　、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主评议干部制度、离任审计制度、过失责任追究赔偿制度、干部引咎辞职制度和责令辞职制度。
　　、建立健全规范的村务、财务公开制度。凡村级重大事项和与村民密切相关的事项，都按时公开。
　　（）村务公开的范围应当包括：村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；村财务收支情况；村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；征用土地各项补偿费使用情况；宅基地使用审批情况；村民承担费用和劳务情况；水、电等费用的收支情况；优抚、救灾救济款物的发放情况；国家计划生育政策的执行情况；村干部度工作目标执行情况；村公设施建设项目的投资、承发包情况；税费收缴情况；招待费用支出情况；村干部报酬与补贴情况，以及涉及村民利益普遍关心的和群众要求公开的其他事项。
　　（）村务、财务公开的时间应当固定统一，做到定期、及时公开，村财务一般每季度公开一次，有条件的村可每月公开。重大事项随时公开。时限长的事项，可以每完成一个阶段，公布一次。
　　（）村务、财务公开的形式应当方便村民实行民主监督，做到场所固定，面向全体村民。一般通过村务、财务公开栏进行公开，必要时可通过村民(社员)会议、广播宣讲进行公开。
　　、建立健全规范的村级财务管理制度。村级财务要全面实行委托代理制，纳入电算化管理，按照《会计法》和《村集体经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》要求，做到账簿健全，科目完整，管理严格，手续完备。村级日常开支的审批程序明确、规范，并能严格执行。
　　、推行村级财务预决算制度，并向社员(代表)会议或村民(代表)会议报告预算方案和执行情况及结果。
　　、建立村级民主理财小组。定期对村级项目的经营情况、财务收支情况进行审核，提出意见和建议。
　　、建立村级民主监督小组。群众满意率达%以上。没有发生因村级账目不清，村务、财务不公开而引发的群体性上访案件。
　　六、深入开展法制宣传教育，做到有组织、有计划、有人员、有阵地、有措施
　　、法制宣传教育工作能紧紧围绕党和国家的中心工作和农村改革、发展、稳定的实际，按照“四五”普法规划的总体目标和要求实施。
　　、成立法制宣传教育领导机构，有专人负责。村级有法制宣讲组，村民小组有法制宣讲员。
　　、法制宣传教育内容全

面，能结合农村实际学习宣传与农民生产和生活密切相关的法律法规。
　　、法制宣传教育形式多样，有固定的宣传阵地。
　　、法制宣传教育做到与依法治理实践相结合，与思想道德教育相结合。村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强。村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化管理水平逐步提高。
　　七、积极开展农村法律服务，农民能够依法维护自身的合法权益，