2019年驾考制度改革 开放自学自考

　　驾考自学直考下月启动年底全面实现自主报考

　　公安部交通管理局23日召开视频会议，通报机动车驾驶人培训考试制度改革实施准备情况，对驾考制度改革启动实施和交通管理整体改革推进落实进行再动员、再部署、再强调。

　　据了解，按照国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》要求，公安部已制定完善了配套制度，修改了《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第139号)，以规章形式细化固化改革措施。公安部、交通运输部、中国保监会联合发布《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》，规定了自学直考的试点范围和条件要求。公安部、交通运输部联合下发《关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知》，对改革推进工作进行部署，全力确保各项改革措施有效落实。今年4月1日起，公安部第139号令实施，标志着驾考制度改革正式落地，社会关注的自学直考试点启动，各项考证领证服务新举措全面施行。

　　会议指出，试点自学直考、自主报考是此次驾考制度改革的热点、焦点和难点。承担自学直考试点任务的16个城市要确保调整业务流程、设定训练路线、设置标志标识、制作印制牌证、完善执法制度等准备工作就绪。要依法查处违反规定上路练车行为，保证练车路段的道路交通安全有序。对自学过程中发生的交通事故，要依法调查、依法处理，积极协助理赔。要开展跟踪评估，总结试点效果，及时发现问题，做好宣传引导。4月1日前，试点地市要完成全要素演练和测试，确保驾考制度改革启动当天学车专用标识能够依法发放，自学人员可以上路练车。承担自主报考试点任务的28个城市要加快互联网自主报考平台应用，非试点地市也要列出时间表，加快平台建设应用，争取在今年年底前全面实现自主报考，培训和报考彻底分离。

　　会议要求，各地要推进驾考改革措施落地，切实让改革成效惠及群众，让考证领证更便捷、更高效。要增加考试供给，积极推行使用社会考场，增加专兼职和社会考试员，向县级下放延伸考试业务，解决考试供给不足、群众往返不便等问题。选用社会考场要坚持公平竞争、公开择优，全程接受社会监督，避免变相审批、暗箱操作。要调整工作程序，增设服务窗口，优化办事流程，加强宣传提示，保证驾考制度改革推出的一系列便民措施在4月1日全面落地实施。

　　会议强调，各地要牢固树立红线意识和底线思维，强化考试制度执行、监督和责任落实。落实随机安排考试，杜绝人为干扰，实现考试全程公开。要完善音视频、指纹认证、人像识别等监管手段，推广使用全国统一的考试评判和监管系统，严格考试过程事后倒查。要严格实行“一案双查”，凡是违规违法考试发证的，既追究从严追究当事人责任，又倒查相关领导责任和监管责任。

　　驾照4月1日开放自学自考宁波入首批试点城市

　　安部、交通运输部联合正式公布了机动车驾照“自学自考”的首批试点城市名单，广州暂未进入首批试点城市。记者获悉，最新下发的《关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知》中，强力推进自主约考，同时《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》中，明确表示今年4月1日起，将率先在天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡16个城市开展自学直考试点。

　　《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》从自学用车要求、指导人员条件、法律责任、监督管理制度等方面，对自学直考提出了明确的规范要求。学直考将限定训练车辆，为非营运小型汽车或小型自动挡汽车，加装供随车指导人员使用的副制动装置、辅助后视镜等;限定随车指导人员必须取得相应或者更高车型驾驶证五年以上，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录等条件;限定应按照公安交管部门指定的路线和时间进行，0时至5时、道路交通高峰时段不得作为学习驾驶时间。同时，还包括建立车辆和人员一一对应制度，一个学车专用标识在规定时间内只允许签注一名自学人员、一名随车指导人员、一辆自学用车。新政还明确了驾驶证自学直考学习期间的法律责任，规定学习驾驶期间发生交通事故的，依法由随车指导人员承担责任，无具备资格人员指导的自学人员自行承担法律责任