聚焦2019新国家安全法五大亮点,新国家安全法资料

十二届全国人大常委会第十五次会议于7月1日表决通过了新国家安全法。这是党的十八大以来，为适应国家安全面临的新形势新任务，我国以法律形式确立总体国家安全观的重要举措。

　　亮点一：构建新的国家安全观

　　新国安法在总则中明确了国家安全、总体国家安全观、国家安全领导体制等概念。

　　“新的国家安全观目标是构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全等于一体的国家安全体系。”清华大学法学院院长王振民说。

　　1993年，我国曾公布施行过一部国家安全法，主要是规范反间谍工作。11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国反间谍法》，相应废止了原有的国家安全法。

　　全国人大法律委员会委员、国务院法制办国防政法司司长吴浩说，国家安全法重点解决国家安全各领域带有普遍性的问题和亟待立法填补空白的问题，同时为今后制定相关配套法律法规预留了空间。

　　亮点二：维护国家经济安全

　　新国安法强调，国家维护国家基本经济制度和秩序，保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业等重大经济利益安全。

　　中国政法大学副校长马怀德认为，我国早已有经济安全审查监管这一制度，比如进出口贸易等都要进行国家安全审查，这也是履行国际义务、维护世界和平的举措。此次通过法律重申这一安全制度，为以后修改、完善经济安全审查措施奠定了法律基础。

　　王振民说，实行这一制度并非表明我们不欢迎国外投资、放慢对外开放的步伐。这一制度的设立意味着规则将更加清晰明确，为中外贸易创造了更加健康有序的环境。

　　亮点三：确保文化安全

　　法律明确，国家坚持先进文化前进方向，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，掌握意识形态领域主导权，增强文化整体实力和竞争力。

　　中国社会科学院法学所、国际法所法治战

　　略研究部主任李忠认为，文化安全主要包含两方面，一方面是强调培育和践行;另一方面也是维护中华文化的安全，不被西方文化所取代。

　　针对关于这一规定会否限制言论自由的担心，李忠认为不必要。他说，现在人们反映最强烈的不良文化是指很多宣扬暴力、仇恨、色情、恐怖、国家分裂的文化传播，比如宣扬民族仇恨情绪的做法，在很多国家也是入罪的，任何国家都不会任其泛滥。

　　亮点四：维护网络空间主权

　　新的国安法规定，国家建设网络与信息安全保障体系，并加强网络管理，防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密等网络违法犯罪行为，维护国家网络空间主权、安全和发展利益。

　　“这部法第一次明确了‘网络空间主权’这一概念，这可以理解为国家主权在网络空间的体现、延伸和反映。”王振民说，这个原则既是我国维护国家安全和利益，也是参与网络国际治理合作应该坚持的原则。

　　随着网络技术的日新月异和应用的迅速发展，各国都在加速构建各自的网络与信息安全保护体系。一些西方主要国家为维护网络空间主权，很早就制定了法律法规，并将维护网络安全纳入了国家安全战略。

　　亮点五：维护新型领域国家安全

　　在国家安全法草案二次审议稿向社会公开征求意见后，不少人认为太空、深海和极地这些“战略新疆域”有着现实和潜在的重大国家利益，也面临着国家安全威胁和挑战，应当纳入国家安全法。

　　为此，新的国安法规定，国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力，加强国际合作，维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。

　　马怀德说，我国在外层空间、国际海底区域、极地等领域开展科考、资源勘探和开发利用，有利于人类的发展。事实上这些领域不属于任何一国，需要全人类的共同努力。