《广东省禁毒条例》(以下称“条例”)将从今天起正式施行。这是我省第一部关于禁毒的地方性法规,对禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施及法律责任等作出了更加具体明确的规定。
值得注意的是,条例规定寄递物品采取实名收寄、验视安检制度。未严格执行制度而导致承运、收寄毒品的,物流企业将被处以最高50万元罚款;快递企业甚至可能被吊销经营许可证。
个人信息安全得到关注
麻醉药品、精神药品、易制毒化学品以及毒品原植物被列为毒品管制的重点物品,条例要求各级政府及公安、农业林业等部门加强对非法种植毒品原植物的查禁工作,禁止违法发布麻醉药品、精神药品广告和易制毒化学品销售信息。
物流寄递行业和互联网行业是毒品管制的重点行业。条例在总结我省部分地区开展物流寄递实名制工作经验的基础上,细化国家的有关要求,规定托运人、寄件人应当出具真实有效身份证件,如实填写托运单、寄递运单;物流、邮政、快递企业应当健全并严格执行禁毒安全保障制度,配备安全检查设备,对托运或者寄递物品进行验视和安全检查,认真核对、登记和保存托运单、寄递运单信息。
物流企业未严格执行禁毒安全保障制度导致承运毒品的,将处二十万元以上五十万元以下的罚款。邮政、快递企业未严格执行禁毒安全保障制度导致收寄毒品的,对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,邮政管理部门可以责令停业整顿,情节严重的,可吊销其快递业务经营许可证。
考虑到公众对于用户信息安全非常关注,条例对物流、邮政、快递企业及其从业人员的用户信息保密义务作了规定。
物流、邮政、快递企业及其从业人员泄露寄件人和收件人的姓名、地址、联系方式、托运或者寄递物品的名称、数量等信息以及身份证件记载的个人信息的,依法追究法律责任。
毒驾人员或被注销驾照
对于危害社会公共安全的“毒驾”人员,条例将其作为毒品管制的重点人员,禁止吸食、注射毒品后驾驶机动车、船舶、轨道交通工具、航空器等。被查获有吸食或注射毒品后驾驶交通工具行为,正在执行戒毒、康复措施,或长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员,其已经取得的相关驾驶证照应当注销;校车驾驶人有吸毒行为记录的,应当注销其校车驾驶资格;大中型客货车和出租车驾驶人因吸毒成瘾未戒除而注销驾驶证的,应当取消其营运资格。
对三年内有吸食、注射毒品行为,解除强制隔离戒毒措施未满三年,或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员,其机动车驾驶证的申请依法不予受理。
鼓励吸毒人员接受治疗
吸毒人员既是违法者,又是病人和受害者,对吸毒人员要予以惩处,更要教育和救治。条例鼓励吸毒人员自愿到戒毒医疗机构、戒毒康复场所或戒毒场所接受戒毒治疗,到前述戒毒场所接受戒毒治疗的吸毒人员,公安机关对其原吸毒行为不予治安管理处罚;对自愿接受强制隔离戒毒、经济困难的吸毒人员,可适当减免生活和疾病治疗等费用。
条例鼓励和支持社会力量社会资金通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供服务等方式参与禁毒工作,鼓励和支持社会组织、社会工作专业人才和志愿者参与有关社会工作和志愿服务。同时要求乡镇政府、街道办事处明确社区戒毒、社区康复工作机构和专职工作人员,设立相关场所,并与戒毒康复人员签订协议。
【问答解读】
1物流类经营单位应当如何开展禁毒宣传?
答:交通运输经营单位和物流、邮政、快递企业应当在其经营场所的显著位置设立禁毒警示标识,对服务对象进行禁毒宣传。
2、娱乐场所应当如何开展禁毒宣传?
答:娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所应当在大厅、包厢、包间内的显著位置设置禁毒警示标识,公布公安机关、文化主管部门的举报电话,播放禁毒宣传视频。
3、国家各有关部门应当如何建立健全毒品管制协作机制?
答:公安、司法行政、卫生、食品药品监督管理、经济和信息化、环境保护、交通运输、农业、林业、商务、工商、安全生产监督管理、邮政、海关、海警、民航、铁路等有关部门和单位,应当建立健全毒品管制协作机制,加强麻醉药品药用原植物、麻醉药品、精神药品、易制毒化学品、涉毒人员等相关信息的动态管理和共享利用。
省公安机关应当建立健全与其他省、自治区、直辖市公安机关的禁毒执法合作机制,加强禁毒信息交流和共享,依法开展禁毒执法合作。
4、对于非法种植毒品原植物的行为应如何处理?
答:各级人民政府及其公安、农业、林业等部门应当加强对本行政区域非法种植毒品原植物的查禁工作,发现非法种植罂粟、古柯植物、大麻植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物的,应当立即采取措施予以制止、铲除,没收毒品原植物、种子。有关部门应当及时向当地公安机关通报查禁情况。
公安机关对非法种植毒品原植物的行为或者为非法种植毒品原植物提供条件的行为应当进行侦查和处理。
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