2019年新党章最新解读 新党章条文解读

一、党章在党内法规体系中的地位党内法规：党的中央组织、中央各部门、中央军委总政治部和各省、自治区、直辖市党委制定的用以规范党组织的工作、活动和党员的行为的党内各类规章制度的总称。党内法规体系中，七个位阶。

　　党章是最根本的党内法规，其他党内法规是党章有关规定的具体化。下位法规不能与上位法规相抵触，否则无效。党内所有法规不能与党章抵触，否则无效结论：党章在党内法规体系中具有最高效力

　　党章的作用按中央要求学习党章全党学党章关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为的坚强领导核心。

　　二、新党章的由来党章的由来与发展《共产主义者同盟章程》(十章五十条)1847年共产主义者同盟第一次代表大会上通过涉及：同盟的目的、盟员的条件、同盟的组织结构、同盟的组织系统、同盟的组织发展和活动规则

　　党章的由来与发展：十七次修改。

　　十七大党章：对十六大党章只作适当修改，而不作大改

　　修改1：写入党章

　　修改2：把总体布局的内容写入党章

　　修改3：科学发展观写入党章科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

　　修改4：党章总纲对党的基本路线的表述对党员必须履行的义务作了补充

　　对党的干部提出了新的要求

　　三、遵守好、贯彻好党章正确处理发展党内民主与维护中央权威的关系

　　党内选举范围

　　完善民主集中制鹰有时比鸡飞得低，但鸡永远飞不了鹰那么高。

　　正确处理保障党员权利与遵守党的纪律的关系正确处理党章的稳定性与时代性的关系着重解决四大问题

　　四、做合格党员树立理想加强修养提高能力

　　十八大党章修改解读

　　中国共产党第十八次全国代表大会14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。

　　十八大是党诞生以来第16次修改党章

　　简要回顾一下党章制定和修改的历史。

　　我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，没有来得及制定党章。

　　我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。

　　现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势和任务发展变化，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。

　　这样算来，党的十八大对党章的修改，应是我们党诞生以来第16次修改党章。

　　为什么党代会多次修改党章?

　　党章是党的根本大法，它集中体现党的理论和路线方针政策，体现党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制。因此，党章的基本内容要保持连续性和稳定性。同时，也要根据形势和任务的发展变化对党章进行必要修改。

　　所谓形势和任务的变化，主要是三个方面：一是党的理论的与时俱进和不断创新;二是党和国家事业发展的新要求;三是党的建设伟大工程不断有新的创造和新的经验。

　　指导和规范党的事业和党的建设的总章程，当然要根据党的理论创新、实践创新和党的建设创新的新情况不断修改。

　　历次党章的修改显示了中国共产党怎样的发展历程?

　　党章修改的历史，是我们党91年伟大发展历程的缩影和展示。一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程。二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程。三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。

　　党章修改集中了全党智慧、体现了全党意志

　　党章修正案事先做了怎样的酝酿和讨论?

　　这次党章修改工作是发扬党内民主的一次生动实践。

　　首先，在广泛听取意见的基础上，确定对党章作适当修改。今年1月，在中央对党的十八大报告议题向各部门征求意见的过程中，许多地方和部门建议党的十八大对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建议，作出了党的十八大对党章进行适当修改的决定，并成立党章修改小组。

　　第二，在党章修改过程中，更加广泛地听取了各方面的意见。党章修改工作启动后，中央发出通知，专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见。同时还收集近年来一些党组织和党员向中央有关部门提出的关于修改党章的意见和建议。

　　在认真研究各方面意见和建议的基础上，提出了党章修改方案。中央政治局常委会、中央政治局先后对党章修改方案进行了审议，形成党章修正案征求意见稿。征求意见稿印发各地区各部门和党的十七大代表、十八大代表征求了意见。

　　中央主要领导同志多次主持召开座谈会，听取各地区和军队各大单位主要负责同志的意见和建议。根据各方面反馈的意见和建议，对党章修正案征求意见稿进行了认真修改，经中央政治局常委会、中央政治局再次审议后，提交党的十七届七中全会审议通过，形成了提交党的十八大审议的党章修正案。

　　第三，党的十八大期间，广泛征求了全体代表意见。全体代表对党章修正案进行认真讨论，提出了一些重要修改意见。综合这些意见，大会对党章修正案作了修改。11月14日，大会全体会议一致通过党章修正案。

　　可见，这次党章修改工作充分发扬了党内民主，集中了全党智慧，体现了全党意志。

　　十八大对党章进行了六个方面的修改

　　十八大对党章的修改主要集中在六个方面：

　　一是对科学发展观作出新的定位和阐述。

　　首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

　　同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

　　二是充实完善重要成就的内容。

　　，，制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。

　　“确立了制度”是这次修改新增写的内容。将、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对的认识，增强坚持自觉性和坚定性，有重要意义。

　　三是充实了坚持改革开放的内容。

　　改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。

　　四是充实了总体布局的内容。

　　这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进。

　　同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。

　　五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。

　　根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

　　六是对部分条文作了适当修改。

　　总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。