2019年弹性退休制度条例（全文）

弹性退休制度是指政府规定一个退休年龄段区间(比如55岁到60岁)，员工可以根据自身情况在这个年龄段选择合适的时间点办理退休手续，领取养老金。下面是小编为您精心整理的关于弹性退休制度全文内容，仅供大家参考。

　　在第十二届全国人大常委会第十二次会议昨天分组审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。在分组审议中，常委会组成人员提出实行弹性退休制度。

城乡医保问题未理顺

　　孙宝树委员提到，我国基本医疗体系主要包括城镇职工医保、城乡居民医保和新型农村合作医疗三项制度，体制不顺带来的问题日益凸显。一是部分群众重复参保，给国家财政造成浪费。二是社保部门和卫生计生部门分别制定乡镇和农村医保政策，给政策统一实施带来困难。三是两部门分别设置了两套不同的经办机构和信息系统，增加了管理和运行成本。孙宝树提出，应对改革方案中上述内容的进展情况向人大常委会做出明确说明。

建议实行弹性退休制

　　针对报告中提出的“研究制定渐进式延迟性退休年龄政策”，苏晓云委员提出，建议尽快实施企业员工推迟退休年龄，“建议男的提高为65岁，女的提高到60岁”。

　　全国人大代表黄细花建议实行弹性退休制度，即规定一个法定的最早退休年龄、一个正常的退休年龄、一个最迟的退休年龄，让老百姓自己选择，“如果只规定延迟退休，我相信100%的人都会反对。如果选择延迟退休，退休金可以增加很多，让老百姓自己选择，这样更人性化”。

社保基金管理需透明

　　车光铁委员称：“截至今年11月底，全国基本养老保险和基本医疗保险参保人数分别为8.37亿和5.9亿，说明相当一部分人还未参保。”

　　车光铁分析，参保积极性不高的重要原因是公众对社保体系缺乏了解和信心。建议加大社保资金管理的公开透明力度，以全面细化的信息公开，充分吸纳社会公众的参与，“让群众看得懂、算得清，使个人对未来能享受的各类保障有可估量的、良好的预期，从而提升参保的自觉性”。

什么是弹性退休制度

　　弹性退休制度是指政府规定一个退休年龄段区间(比如55岁到60岁)，员工可以根据自身情况在这个年龄段选择合适的时间点办理退休手续，领取养老金。

　　专家建议我国应抓紧推行弹性退休制度。其主要理由有：

弹性退休制度的可行性

　　随着我国综合国力的不断增强，正视退休制度的改革问题刻不容缓，关系到千千万万百姓退休后的生活质量，并且从上海市的柔性退休政策的试点成果来看，我国具备试行弹性退休制度的主客观条件。

代表建议养老金改革尽快落地

　　建议尽快推迟企业员工退休年龄，男性提至65岁，女性提至60岁

　　昨日，全国人大常委会分组审议国务院关于统筹推进城乡社保体系建设工作情况的报告。有委员建议尽快推迟企业员工退休年龄，以解决企业员工退休金的问题，男性提高到65岁，女性提高到60岁。

“双轨制”应测算改革后退休金差距

　　国务院副总理马凯23日作报告时说，今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度，“双轨制”将被打破。养老金改革方案已拟定，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

　　昨日，杨震委员审议时说，养老金改革方案中，国家把基本养老保险统一起来，剩下补充的部分取决于大家交的年金，交的多拿的就多，交的少拿的就少。实行改革后，机关事业单位和企业退休人员退休金之间的差距会缩小多少，相关部门应该进行测算。

　　“因为企业之间本身的差距也非常大，有的企业经营非常好，有的企业很差，所以不同企业为职工交的年金不可能一样，补充的一块是不是有上限和下限?这样是不是可以控制退休收入差距?”杨震说，希望国家出台新政策，能使得社会矛盾得到缓解，不要产生新的社会矛盾甚至扩大社会矛盾。

　　对于养老金改革，黄细花代表说，决策部门一定要将政策尽快落地，人社部作为政策制定者，不能只从自己角度，或者从少数部门的角度考虑问题，应该更多地考虑到老百姓、弱势群体的利益。

延迟退休建议实行弹性退休制度

　　马凯23日作报告时说，将研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。

　　昨日，苏晓云委员审议时说，目前企业员工退休工资的问题比较突出，一旦发不出退休工资，影响会很大。他说，这一问题应立足于体制内解决，尽快实施企业员工推迟退休，“现在工人男的55岁退休，女的是50岁退休。企业的干部，男的是60岁退休，女的是55岁退休。从身体状况和平均寿命来看，60多岁、70岁看起来就像50多岁的人，身体还很好。”

　　苏晓云建议，把企业员工的退休年龄男性提高到65岁，女性提高到60岁。“这样多收五年(养老保险)，少发五年(养老金)，从身体状况来讲，没有多大影响。这个办法也是世界上很多国家解决问题的办法。”

　　吕祖善委员说，现在提出渐进式地延迟退休，应该是一个不得不采取的办法，也是必须采取的办法。延迟退休年龄可能增加新就业的压力，要合理安排两者之间的平衡。

　　全国人大代表黄细花建议实行弹性退休制度，“规定一个法定最早退休年龄、一个正常退休年龄和一个最迟退休年龄，让自己选择，如果选择延迟退休，退休金可以增加。如果只规定延迟退休，我相信100%的人都会反对的。”