2019年践行五大发展理念共筑美丽梦想

一、践行创新发展理念，让XX镇发展动力更强劲。

　　创新是引领发展的第一动力，是实现转型升级的关键所在。历史上凭借城乡结合部的区位优势和依托铁路编组站的区域优势，XX镇经济快速发展，规模迅速扩张，在北辰区各镇街中，经济总量位居第一。近年来，按照“精三退二”的发展思路，我们充分发挥区域服务资源相对集中的优势，紧抓功能提升和资源优化两大导向，全力构筑以服务经济为主的产业体系，打造现代服务业集聚区，推动经济发展全面提质增效。建设了天辰科技园、中储大厦、天物大厦、蓝海商贸城等一批重点项目。天辰大厦、中储大厦成为全市首批亿元楼宇。我们大力实施创新驱动战略，深入推进科技型中小企业发展、千企转型、高新技术企业认定等工作，深入开展“一助两促”活动，加强政企银企对接，解决企业融资难题，有效带动了经济转型、产业升级。客观的讲，回顾改革开放以来XX镇三十多年的发展历程，我们始终坚持把发展作为第一要务，严格产业发展定位，统筹调整产业布局，经济发展不断向着既有效益又有质量的方向迈进。但是如果放在全球竞争的大背景下，放在新一轮科技革命的大背景下，放在引领经济发展新常态、加快转型升级的大背景下来审视，创新仍然还是我镇发展的“软肋”。只有加快实现从要素驱动、投资驱动向创新驱动的转换，XX镇才能在未来的竞争格局中占据主动。所以今后，我们还需进一步确立创新发展的理念，充分激活各种创新要素，广泛集聚各种创新资源，优化创新政策的激励导向，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，让发展的质量更好、效益更高、结构更优。

　　二、践行协调发展理念，让XX镇整体发展更均衡。

　　协调是持续健康发展的内在要求，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障。近年来，我们借助用好难得历史发展机遇，主动融入城乡一体化发展，大力推进城市化建设步伐，先后实施了旧村改造、城中村改造、京津城际综合提升改造工程。在加速推进城市化建设的过程中，我们坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，坚持经济与社会发展同步，物质与精神文明建设协同，着力转变政府职能，不断推进社会治理法治化，发展的协调性不断增强。但是对照协调发展的新要求，对照群众的新期盼，我们还有很大的改进和提升空间。特别是目前城中村改造经营性公建建设仍是短板，美丽XX建设亮点不多，村级经济增收乏力，民生工作与不断增长的群众需求仍有一定差距，让群众在发展中得到更多实惠，还有大量工作要做。居民群众的利益诉求更趋多样，一些深层次的矛盾逐步显现，加强社会管理创新、维护社会和谐稳定的压力还很大。这都需要我们进一步聚焦重点、主攻难点，树立协调发展理念，更加注重发展的协调性、同步性、整体性，并不断为薄弱领域“补短板”。

　　三、践行绿色发展理念，让XX镇生态环境更宜人。

　　宜居的生态环境，是XX镇发展的潜力所在，也是百姓的福祉所在、关切所在。这些年我们把国家级生态乡镇创建工作融入区域一体化发展，对不符合中心城区产业规划的传统重工业实施搬迁改造。按照“退二精三”的发展思路，重点围绕战略性新兴产业、高端服务业、传统产业提升和区域开发建设开展招商，着力转变经济增长方式。加大环境执法力度，深入开展“四清一绿”行动，突出治堵、治乱、治脏、治污，同步实施绿化、美化、净化、亮化，一批提升城市功能和形象的治理工程使我镇的环境面貌有了很大的改观。但我们也要清醒看到，少数群众自觉维护生态环境的意识有待增强，大多群众要求持续改善环境的要求依然很高。为此，我们应更筑牢“绿水青山就是金山银山”，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，将生态文明的理念、目标、任务融入全镇经济社会发展各方面，贯彻到各级各类规划和各项工作中，坚持从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节治理，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清的美好家园。

　　四、践行开放发展理念，让XX镇发展空间更广阔。

　　开放是繁荣发展的必由之路，是集聚高端要素、拓展发展空间的必然要求。XX镇在推进经济结构优化上取得了显著成效，今年一季度统计数字显示，三产业增加值占比已经达到80.8%，明显高于北辰其他乡镇，在天津市也是位列前茅，但经济的发展质量与所处的区位优势还不相匹配，在发展开放型经济上与先进地区还有差距。当前，国际贸易投资规则正在发生深刻变革，跨国资本向发达国家回流，传统产业向周边发展中国家转移，迫切需要我们更高水平发展开放型经济，加快提升在全球产业链、价值链中的地位。同时，随着“一带一路”、长江经济带等国家战略深入实施，京津冀一体化加速推进，迫切需要我们主动融入对内对外开放新格局，更大范围参与区域联动发展。由此，我们必须坚持开放发展，必须大力实施全方位开放战略，引资引技引智并重，持之以恒推进企业、产业、人才国际化，发挥经济发达、科教资源集中的综合优势，更好利用国内国际两个市场、两种资源，打造现代服务业、总部经济开放合作新高地，为发展注入新动力、增添新优势。

　　五、践行共享发展理念，让XX镇人民群众更幸福。

　　共享是的本质要求，是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。多年来，我们始终坚持以人为本、执政为民，统筹社会各项事业，着力促和谐、保稳定，为经济发展创造了良好的外部环境。最低生活保障制度，残疾人、住房补贴等社会保障政策得到有效落实。大力推进就业再就业工作，教育、民族、计生、老龄、科普等各项工作都取得了新进展。文化工作始终走在全市前列，以“歌颂和谐新农村、宣传先进新文化、引领文明新风尚”为主题的“XX杯”全国小品赛，于2013年被确定为国家首批公共文化体系示范项目。深入推进“平安XX”建设，强化社会治安综合治理，全面落实安全生产责任制，突出食品药品安全监管，群众的安全感和满意度明显提高。我们在民生建设上取得了一定成效，但在促进共享的同时更要调动各方面共建的积极性，在保障大多数、提升平均数的同时更要关注极少数，确保民生建设继续走在全区全市前列。今后我们必须把坚持共享发展放在更加突出的位置，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，鼓励创新创业、倡导勤劳致富，完善公共政策、增加服务供给，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，让XX镇的发展更有温度，让幸福更有质感。