2019年投身两学一做践行四种形态

“四种形态”为：

　　第一种：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

　　第二种：党纪轻处分和组织处理要成为大多数。

　　第三种：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。

　　第四种：而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

　　投身“两学一做”践行“四种形态”

　　一、自觉投身“两学一做”学习教育

　　根据中央要求，在纪检监察机关内部组织好“两学一做”学习教育，组织纪检监察干部学习党章党规，关于严明党的纪律和规矩的重要论述，并切实做到学思践悟、学深悟透。时刻教育纪检监察干部牢固树立党章党纪党规意识，严守党纪党规，自觉追求理想信念“高线”，坚守纪律规矩“底线”、远离违纪违法“红线”，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，绷紧纪律之弦，为广大党员当好表率。

　　二、坚持把维护党的政治纪律和政治规矩摆在首位

　　加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督和审查。督促广大党员干部树立看齐意识，自觉向党中央看齐，自觉做政治上的明白人，保证党的路线、方针、政策得到全面贯彻落实。

　　加大监督执纪问责力度。深入学习贯彻新修订的《准则》《条例》，依纪推进监督执纪问责各项工作，充分把握运用实践监督执纪“四种形态”，改进纪律审查理念、思路和方式，抓早抓小、直查快办、动辄则咎，切实做到零容忍惩治腐败。

　　下大力气解决群众身边的“四风”和腐败问题。紧盯“四风”新形式、新动向，加大明察暗访和公开曝光力度，驰而不息推进干部作风建设。坚持以“零容忍”态度，严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题的典型案件，综合运用巡视巡察、定期检查、明察暗访、随机抽查等方式，对顶风违反中央八项规定精神问题严肃处理，形成从严从重、快查快办群众身边“四风”和腐败问题的新常态。

　　锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。全面落实中央关于纪律检查体制改革工作的新部署、新要求、新举措，继续深化“三转”。突出“忠诚、干净、担当”主题，围绕“两学一做”，加强纪检监察干部队伍能力建设。坚持“信任不能代替监督、打铁还需自身硬”的基本要求，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，把严字当头贯穿纪检监察干部队伍建设始终。突出主责主业，持之以恒正风反腐，积极投身“两学一做”，践行监督执纪“四种形态”，扎实工作，锐意进取，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　【拓展阅读】：

　　投身“两学一做”践行“四种形态”坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作

　　民心是最大的政治，正义是最强的力量。“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。　更是有助于进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。故“两学一做”学习教育意义重大而深远。

　　对于广大纪检监察干部而言，唯有落实好十八届中央纪委六次全会精神，积极投身“两学一做”学习教育、做到学思践悟，努力实践好监督执纪“四种形态”，始终保持坚强政治定力，全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，建立健全各项规章制度，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的“四风”和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，争当忠诚、干净、担当的纪检监察干部，为全党取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效尽职尽责。

　　自觉投身“两学一做”学习教育。自觉投身“两学一做”学习教育，根据中央要求，在纪检监察机关内部组织好“两学一做”学习教育，组织纪检监察干部学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，关于严明党的纪律和规矩的重要论述，并切实做到学思践悟、学深悟透。时刻教育纪检监察干部牢固树立党章党纪党规意识，严守党纪党规，自觉追求理想信念“高线”，坚守纪律规矩“底线”、远离违纪违法“红线”，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，绷紧纪律之弦、管住自己的一言一行，为广大党员当好表率。

　　坚持把维护党的政治纪律和政治规矩摆在首位。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督和审查，督促广大党员干部树立看齐意识，自觉向党中央看齐，自觉做政治上的明白人，保证党的路线、方针、政策得到全面贯彻落实，坚决维护党的团结统一。加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，确保党的各项工作真正落地生根。

　　加大监督执纪问责力度。坚持纪在法前、纪严于法，深入学习贯彻新修订的《准则》《条例》，依纪推进监督执纪问责各项工作，充分把握运用实践监督执纪“四种形态”，改进纪律审查理念、思路和方式，抓早抓小、直查快办、动辄则咎，切实做到零容忍惩治腐败。加强上级纪委要加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导和指导，建立健全重大违纪案件督办机制，切实推进监督执纪问责各项工作向纵深发展。

　　下大力气解决群众身边的“四风”和腐败问题。根据中央纪委的部署，坚持把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为当前和今后一个时期的重要任务。紧盯“四风”新形式、新动向，建立作风纪律建设常态化工作机制，加大明察暗访和公开曝光力度，驰而不息推进干部作风建设。坚持以“零容忍”态度，严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题的典型案件，常年设立暗访机制，综合运用巡视巡察、定期检查、明察暗访、随机抽查等方式，对顶风违反中央八项规定精神问题严肃处理，形成从严从重、快查快办群众身边“四风”和腐败问题的新常态。以“两学一做”学习教育为动力，全面深化基层反腐倡廉建设，树立党纪党规在基层的绝对权威。

　　锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。全面落实中央关于纪律检查体制改革工作的新部署、新要求、新举措，继续深化“三转”，依托省、市、县、乡大换届，进一步优化纪委机构设置，配齐配强纪检干部。突出“忠诚、干净、担当”主题，围绕“两学一做”，加强纪检监察干部队伍能力建设和信息化建设。坚持“信任不能代替监督、打铁还需自身硬”的基本要求，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，把严字当头贯穿纪检监察干部队伍建设始终，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。突出主责主业，持之以恒正风反腐，积极投身“两学一做”践行监督执纪“四种形态”，扎实工作，锐意进取，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　刍议“两学一做”与“四种形态”

　　根据省市纪委安排，4月6日至4月15日，我参加了在中国纪检监察学院举办的“县级纪委书记党的理论教育、党性教育和学习全会精神专题研讨班”。培训时间虽然较短，但内容丰富，使我备受启发，收获颇多。

　　第一，“两学一做”与“四种形态”在目标上是一致的。从保证党的机体健康的角度看，都是为了保持党的先进性和纯洁性，保护整片“森林”。“两学一做”通过学党章党规、学系列讲话，教育引导党员树立清风正气，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。“四种形态”是依据党章党规党纪，通过层层设防、逐级阻挡，切实把纪律和规矩挺在前面，用纪律管住大多数，把可能违纪和已经违纪的党员拉到岸上，重建对党的忠诚，最大限度地保持队伍的纯洁性。从全面从严治党的角度看，都体现了“全面”、“从严”的要求，推动管党治党到边、到底。指出，开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。“四种形态”更是强调纪在法前、动辄则咎，既用纪律标准来教育管住全体党员干部，又用纪律戒尺来追究惩处违纪的党员和干部，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。从关心爱护干部的角度看，都彰显了抓早抓小、治病救人的原则，是党组织严管厚爱、菩萨心肠的具体体现。“两学一做”推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，防止信念动摇、信仰缺失、行为失范，体现了对党员的严格要求和关心爱护。“四种形态”推动监督执纪从“盯违法”向“盯违纪”转变，从“抓大放小”到“抓早抓小”转变，从“惩处极少数”向“管住大多数”转变，有问题早发现、早处置，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，建立更前沿、更严密的“防御阵地”。

　　第二，“两学一做”与“四种形态”在内容上是互补的。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，把思想建设放在首位，方式上注重学习，坚持正面教育为主，引导党员守住为人、做事的基准和底线，积极践行“四讲四有”，重在筑牢“不想腐”的思想基础。对经学习、教育、查找解决问题仍存在小问题甚至犯了错、违了纪的党员，就要运用“四种形态”进一步教育、挽救，通过咬耳扯袖、红脸出汗，拉起防止犯错的“第一道防线”;通过党纪轻处分和组织处理，守住防止犯大错误的“第二道防线”;通过党纪重处分和重大职务调整，筑牢防止犯罪的“第三道防线”;对于严重违纪涉嫌违法立案审查的极极少数，就要拔“烂树”，强化震慑，重在强化“不敢”的氛围，推动形成“不能”、“不想”。联系起来看，“两学一做”到“四种形态”，就是从学习、教育、自我净化到批评挽救、纠错整改、组织处理、纪律处分直至依法处理的渐进，针对不同情况，运用不同方式，一道道过筛、一道道防线，防止“好同志”变成“阶下囚”。中央纪委副书记杨晓渡在培训时指出，有的同志认错态度好，迷途知返、洗心革面，就应当让他重新做人、重建忠诚，重新取得党的信任。如果犯错误的人对组织的善意视若无物，对组织的帮助拒不接受，隐瞒问题，对抗组织，就要从严查处。反腐败是把双刃剑，打的是违纪违法党员干部，疼的是组织。作为党员、干部，一定要深刻理解组织的良苦用心，按照“四讲四有”的标准，对标“六项纪律”，自警自省，遵规守纪，既见思想，更见行动，努力做合格党员。

　　第三，“两学一做”与“四种形态”在路径上是关联的。一是都要把纪律和规矩挺在前面。讲，不能搞不教而诛。“两学一做”把学习党章党规放在第一位，就是要让党员尊崇、遵守、维护党章，牢记党规党纪，养成纪律自觉，坚持以知促行，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。践行“四种形态”，更要强化纪律思维，用纪律标尺衡量党员、干部行为，用纪律的“全覆盖”填补“好同志”与“阶下囚”之间的空白地带，解决“慎初”、“慎小”的问题，把踩到纪律底线的党员拉回正轨。二是都要突出问题导向。“两学一做”旨在着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，党员党的意识淡化的问题，宗旨观念淡薄的问题，精神不振的问题，道德行为不端的问题。“学”与“做”都要落脚到实现“合格”这个目标要求上，落脚到解决“不适应”、“不符合”的问题上，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。践行“四种形态”，也要有问题意识，突出问题导向，通过谈话、函询、民主生活会等各种方式，对苗头性、倾向性问题早提醒、早制止，督促党员、干部有问题向组织讲清楚，早纠正、早回头，防止小问题变成大问题。三是都要强化主体责任。党组织要把开展“两学一做”学习教育与践行“四种形态”高度契合、紧密结合，切实把全面从严治党主体责任体现到党员队伍建设的各个环节、各个方面，既要经常性地抓好教育，更要从严管理、从严要求，不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。纪检监察组织要聚焦监督执纪问责，切实把“四种形态”运用作为检验工作的标准，既要监督党员，也要监督党组织落实主体责任、教育管理党员的情况，对党员教育管理落不到实处，出了问题不报告、有了案件不查处的，严肃处理、严肃追责，通过层层传导压力，倒逼各级党组织更加自觉地履行主体责任。

　　“两学一做”与“四种形态”是党的建设的重要举措，两者形成了一个完整的党员教育、监督、管理体系。党组织要将其作为一个关联的整体协调抓，纪检监察组织更要准确把握、正确运用，正歪树、治病树、护好森林，为纯洁党的队伍，保持发展党的先进性和纯洁性履好职、尽好责、见实效。