2019年道路运输局两学一做实施方案

为深入学系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，根据《中共巢湖市委办公室印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案>的通知》精神和省委、合肥市委、巢湖市委的部署要求，结合我局工作实际，制定实施方案如下。

　　一、准确把握学习教育的总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

　　开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

　　开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，把学习教育有效覆盖到每个支部，落实到每名党员。“两学一做”学习教育要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常

　　二、深学深悟学习教育的基本内容

　　学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动;做合格党员，要以知促行，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员。

　　1、学党章党规。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　2、学系列讲话。认真关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习为党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定自信、理论自信、制度自信。党员领导干部要全面系统系列重要讲话。基层党组织要结合实际，有针对性地确定普通党员重点学习内容。

　　3、做合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同为党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

　　三、认真落实学习教育的主要措施

　　对这次学习教育，要充分吸收借鉴先前专题教育积累的经验做法，积极探索有效途径，确保学习教育取得实实在在的效果。

　　1、抓好自学和集体学习。党员对规定的学习文件都要认真学习，读原著、学原文、悟原理，增强自学的针对性和实效性。党支部要规范“三会一课”，坚持组织生活的正常机制，组织党员进行集体学习，研讨党章党规党纪和系列重要讲话的丰富内涵，分析实际工作中遇到的具体问题。要对照党章党规和系列重要讲话精神组织开展专题学习和讨论，在思想上检查党性意识强不强，在工作上检查开拓进取够不够，在作风上检查联系群众实不实，在廉洁上检查纪律意识有没有。各级党组织要以党员日常教育管理为基本依托，落实党员教育规划，建立党员学习教育的长效机制。

　　2、围绕专题学习讨论。“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式。党支部每季度召开全体党员会议，围绕专题组织讨论。立足单位实际，结合按时缴纳党费、按时参加组织生活等党员义务的履行情况和党建工作责任制的落实情况，深入研讨本单位党员党性意识、规矩意识不强的具体表现和危害，研究解决的办法和措施;结合本单位的中心工作，研讨合格党员标准在本单位的具体体现和立足岗位做合格党员的实践标准。党员领导干部都应以普通党员身份参加所在支部的组织生活，要与广大党员一道，研讨学习教育的心得体会。

　　3、创新方式宣讲党课。各单位党员领导干部要结合“两学一做”学习教育的具体要求为党员上党课，党课一般在支部范围内进行。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，讲清“两学一做”的时代内涵和具体要求。鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课，运用身边实例现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。注重运用身边事例、现身说法，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合纪念建党95周年，集中安排党课。

　　4、召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

　　5.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　6、开展专项行动。围绕加强党员党性观念、组织意识教育，开展“强化党员意识专项行动”，抓好“回顾入党历程、缅怀革命先烈、亮身份作承诺、开展志愿服务、党员风采展示”等方面的工作。针对群众反映的突出问题，开展“整治突出问题专项行动”，着力解决党员干部对外开放能力不够等高对接和抢抓机遇意识不强、党员教育管理监督不严格、干部人事管理不严肃、推诿扯皮不担当和巡视巡察反馈的突出问题等，努力提升学习教育实效。

　　7、立足岗位作贡献。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、创先争优。在机关，重点推进以机关事业单位党组织联系村、社区、非公企业或社会组织党组织，党员干部联系贫困户，定点、定时、定人、定事开展服务活动为主要内容的“四联四定”工作，推进党员认领“微心愿”，深化党组织和党员联系服务群众工作;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，设置示范服务窗口，开展服务竞赛活动;在非公有制企业和社会组织，重点开展以党组织有年度服务计划书、党员有年度服务承诺、有志愿服务队，服务情况接受上级党组织评估和群众评议为主要内容的“三有两评”工作和“以比作用发挥，争创服务型党组织，比诚信奉献，争做优秀共产党员”为主要内容的“双比双争”活动，落实党员示范岗、党员责任区等制度。在纪念建党95周年活动中，评选表彰全市优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

　　8、领导干部勇作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会，专题学习党章党规和系列重要讲话;要以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子要把自己摆进去，查找存在的问题。

　　四、切实加强对学习教育的组织领导

　　为确保专题教育取得实效，局党组专门成立“两学一做”学习教育协调小组，确保专题教育按目标要求和序时进度有力推进。

　　1、加强领导，强化落实。局属党组织负责人是“两学一做”学习教育的第一责任人，要认真组织、周密安排，确保学习教育取得实实在在的效果。各级党组织应根据本单位工作实际，按照严谨细致、切实可行、简便有效的原则，充分调动基层党组织的积极性、主动性和创造性，制定本单位学习教育工作方案。局领导班子成员按照分工帮助指导分管单位专题教育活动，落实学习教育各项要求，强化督促检查，及时了解学习教育开展情况，发现和解决苗头性倾向性问题。

　　2、突出重点，落实责任。加大对软弱涣散党组织进行规范整顿的工作力度，抓班子建队伍，选优配强基层党组织负责人;结合基层党建工作责任制的落实，夯实基层党组织的党建工作责任;开展党组织关系排查，摸清“口袋党员”、长期与组织失去联系的党员情况，理顺党员组织关系，努力使每位党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

　　3、分类指导，彰显特色。局属党组织和党员要把开展学习教育与推动全市交通运输科学发展紧密结合起来，既要坚持总体要求，又要结合单位实际，开展形式多样的学习教育。尊重和发挥基层的首创精神，要依靠支部和党员创造性地组织设计并开展学习教育，增强学习教育的针对性，提高集体研讨的实效性。

　　4、加强宣传，营造氛围。对于“两学一做”学习教育中涌现出的好做法及时进行总结，对于先进典型和事迹及时做好宣传，营造开展学习教育的良好氛围。要引导党员自觉把党章党规和系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。

　　5.坚持统筹兼顾。开展“两学一做”学习教育，要与日常工作有机融合，做到两手抓、两促进，防止出现“两张皮”，把学习教育中党员干部激发出来的热情和干劲，转化为完成本地本单位重点任务，奋力实现“安徽争五强、全国进百强”目标，加快建设“产业高地、旅游胜地、生态之城”的实际行动，以做好各项工作的实效检验学习教育的成果。

　　范文2

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、"三个代表"重要思想和系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务。教育和引导党员坚定共产党员理想信念，严守政治纪律、政治规矩，加强共产党员的道德修养，自觉按照党员标准规范言行，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步促进广大党员在实际工作中处处带头，事事带头，时时发挥先锋模范作用。

　　二、总体要求

　　“两学一做”主题活动以坚持正面教育为主，以科学的政治理论思想武装党员干部头脑，强化党员意识，加强党性修养，坚定理想信念，转变工作作风，用实际行动践行党的宗旨，进一步强化执法业务培训和职业道德建设，全面提升党员队伍整体政治素养。着力解决部分党员党性意识弱化，宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。切实巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和全市运管系统整治“四难”工作取得的可喜成果。

　　三、活动内容

　　一是加强党规学习。以4个党支部和13个党小组为单位，组织全处党员干部采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。把学习贯彻党章作为党员学习教育长效机制的重要内容，通过学习，使党员干部切实领会和掌握党章的主要内容、基本观点和精神实质，牢记党员权利、义务、制度、纪律和组织原则，严格遵守党规、党纪、国法和党的优良传统。同时，把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，进一步严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、守规矩放到更加重要的位置来抓，牢固树立纪律意识和规矩意识，在守纪律、守规矩上作表率。

　　二是认真学习系列讲话。市处党委中心组和市处党支部有计划、有步骤地组织学习《重要讲话精神》学习辅导读本、《中共黑龙江省委关于深入学习宣传贯彻落实重要讲话精神的决定》和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等辅导材料。系列讲话精神要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解讲话精神的科学内涵和精髓要义，真正学深悟透。注重学用结合，充分发挥系列讲话精神在实际工作中的指导作用。

　　三是开展廉政教育。党员的廉政观，直接反映了党员的素质，决定了党员的工作状态。做为窗口单位，加强党风廉政教育是从源头上治理腐败，构筑拒腐防变思想堤防的一个重要手段。今后半年时间里，围绕"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"这一主题，结合我单位党员队伍建设存在的实际问题，各党委委员要为所在党支部讲授一堂廉政党课，引导和督促党员干部树立党性观念、增强党性意识、加强党性修养、提高理论水平。同时每月组织全体党员收看一次警示教育片，进一步筑牢防线，提高拒腐防变能力。

　　四是撰写一篇心得体会。每一位党员干部要结合专题学习，对照党章党纪党规和典型案例，联系本人思想实际、岗位职责和廉政风险点防控，撰写一篇心得体会文章。

　　五是开展一次征文活动。在纪念建党95周年之际，围绕如何做新时期讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献的合格党员，组织市处党员干部开展“两学一做”征文活动。推广先进典型，交流学习经验，营造创优争先的良好氛围。

　　四、活动时间与对象

　　4月1日到12月30日。参加人员是全处党员。

　　五、活动要求

　　(一)加强领导，分工明确。成立“两学一做”主题活动领导小组，组长：王东处长;副组长：刘春旭、李林、姜晓峰、朱自力、于长江、张清江;成员：王玉萍、刘阿男、綦磊、杨巍、吴桂梅、宋玉杰。下设办公室在党委工作部，联系电话：5986955。

　　各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为近期的一项重大政治任务，各党支部书记做为主题活动的第一责任人，对学习活动全面负责，在活动中坚持领导带头，以上率下，形成从党政班子到各支部、党小组层层有人抓主题活动的良好局面。把“两学一做”主题活动做为提高党员干部政治理论素养，提高拒腐防变能力的重要举措，又作为加强干部队伍建设，从政治上关心爱护党员干部，进一步培养良好风气的有效手段。

　　(二)广泛宣传，营造氛围。要充分利用运政网站、微博、宣传栏等宣传阵地，加大宣传报道力度，教育引导广大党员干部充分认识开展“两学一做”主题活动的重要性。增强参与学习活动的积极性和主动性，为全处广泛开展“两学一做”主题活动打下坚实基础。

　　(三)制定学习规划，确保学习效果。各党支部结合各自的实际工作情况，制定活动方案和学习计划，确定学习和研讨专题，提出学习要求，合理安排好每周的学习日活动。按时检查党员学习笔记，督促个人自学进度。党委成员要积极参加各支部的学习活动，带头完成学习任务，指导分管各科室的学习活动，各支部健全学习考勤、集体研讨、专题调研和学习考核等制度,构建学习管理长效机制。

　　(四)创新学习形式，增强党员参与度。各党支部根据学习内容及实际情况，不断改进学习方式和拓展学习载体。克服以往的以读书读报为主的学习模式，坚持把专题学习与集中培训、个人自学与集中辅导、读书写作与创新实践、交流学习体会与开展各类活动有机结合起来，各支部书记率先学习，学深学透，与支部成员共同分享学习心得，共同解析党章、党规及重要思想的精神要义和深刻内涵，营造内容丰富、生动活泼、主题鲜明的学习氛围，推进学习型党组织建设。