全国不到300万人在领失业保险金

　　【摘要】据人力资源和社会保障部发布一组数据显示，我国共有257万人在领取失业保险金，那么这个数值是高还是低呢?看看时下劳动力的价格，也许咱们更能明白劳动力市场的真实供需。

　　无论什么时候，人最关心的就是饭碗问题。对当前就业情况，人力资源和社会保障部昨儿发布了这样一组数据：上半年全国城镇登记失业率为4.3%，与一季度末持平。

　　截至6月底，全国共有257万人在领失业保险金，失业保险基金支出为127.2亿元。

　　257万人在领失业保险金，咱们且不说257万这个值是高是低，先来看看这个钱够什么条件才能领，简单地说，首先得是城镇的、而且还得是登记了的，也就是城镇登记失业率里算了你才行。

　　而城镇登记失业率，如您所知，这个值跟城镇职工收入一样，一直存在统计口径的争议。后者是把人数众多、收入较低的私企职工和个体户剔了出去，前者则是把农业户口的人剔了出去，这部分人有多少呢?

　　按人保部就业促进司副司长王亚栋的说法，眼下全国外出农民工有1.4亿。

　　这还不算完，即使你是城镇户口，想计入城镇登记失业率还得一步，那就是登记，不过因为手续不好办、保障水平低等原因，不少人没去登记。

　　七七八八算下来，咱们就不难发现，城镇登记失业率跟实际失业率会有多大差异。咱们就不难理解，为什么社科院去年12月发布的《社会蓝皮书》里头2008年全国城镇调查失业率是9.4%，而人保部发布的城镇登记失业率只有4.2%。咱们就不难判断，257万人在领失业保险金，这个值是高是低。

　　那么，是城镇的、还是登记了的，是不是就一定能领到失业保险金?答案为否定。昨儿的新闻发布会上，王亚栋的另一段介绍就能说明这个问题。

　　王亚栋表示，今年一季度，我国登记失业人员为915万，而二季度下降了9万人。900万出头的登记失业人员，只有257万人在领失业保险金，这是什么原因?

　　也许是因为其中有些人没有上失业保险，也许是因为其中有些人上失业保险没有满一年，对失业保险基金没有“贡献”而不能领钱，但更有可能是因为有关部门在从严要求企业和个人上保险的同时，实在是没有下同样的力气甚至一半的力气去发这笔钱。

　　不少人应该还记得，去年底许多企业生存困难，许多地方都推出了大同小异的政策帮企业减轻负担，其中有一条，大幅降低失业保险缴费费率，之所以这么做，除了减负之外，更重要的原因是各地的失业保险基金跟医保基金一样，都有大量节余沉淀，大笔的钱睡在银行打鼾。

　　当人保部发布“全国共有257万人在领失业保险金，失业保险基金支出为127.2亿元”的时候，也许更应该发布的，是每个人平均下来拿了多少钱——因为失业保险基金支出有相当部分是花在就业培训等上面，不一定体现为失业保险金，还有，127.2亿元在失业保险基金总量里能占多大比例?

　　4.3%的城镇登记失业率不能说明失业问题，全国257万人在领失业保险金也不能说明保障有力。看看时下劳动力的价格，也许咱们更能明白劳动力市场的真实供需。前天，广东省劳动保障厅公布了今年全省企业工资指导线，要求“依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的垄断性行业和企业，薪水增长不能超12%，而效益不好甚至亏损的企业可以降薪”。

　　无独有偶，全国各地今年的工资指导线都停止了类似于往年的、近10%的上涨，仅是微涨、不涨、甚至下降——单凭这一点，咱们就要说，就业数据是“稳定”，但就业问题依然严峻。