一、总体思路
深入贯彻省委十届四次、五次全会和省委经济工作会议精神,认真落实工业和信息化部的部署要求,围绕扶助小微企业,推动大众创业、万众创新,积极适应和把握经济发展的新常态,把依法治国、改革创新要求贯穿在中小微企业工作的各个领域,以落实好支持小微企业发展政策为重点,以“加强帮扶、强化服务、提升能力”为主题,进一步开拓思路,勇于创新,积极推进,促进全省中小企业特别是小微企业转型升级、创新发展。
二、主要目标
围绕扶助小微企业专项行动重点工作,开展百场中小企业政策宣传咨询活动,服务企业不少于5000户;选取科技型、成长型小微企业进行创业促进工程试点不少于200户,力争推动1000户小微企业成长升规;促进中小企业梯度培育,“小巨人•成长型”中小企业达到3000户,“专精特新”中小企业新增400户;加快中小企业公共服务平台建设和运营管理,年服务中小企业10000家次,实现年新增服务20000场次以上,服务满意度在90%以上。积极缓解中小企业融资难融资贵,深入推动落实惠企政策,全面实施收费清单管理,建立完善减轻中小企业负担长效工作机制。
三、重点工作
(一)狠抓政策落实,营造大众创业万众创新环境。
一是加大政策宣传力度。继续在中小企业四川网、四川中小企业手机报、四川经济日报定期刊载中小企业发展政策问答,开展政策实施情况在线问卷调查,编印《促进中小企业发展政策汇编》、《小微企业政策扶持读本》。二是开展政策咨询服务活动。依托各地中小企业公共服务平台开展小微企业政策大宣讲,配套开展技术咨询对接活动,各市(州)每季度至少组织开展1次中小微企业政策宣传与咨询活动,每次人数不少于100人。确保各地小微企业了解政策、用足政策,营造有利于大众创业、万众创新的社会氛围。三是做好政策落地督促检查。充分发挥省促进中小企业和小微企业发展工作领导小组办公室的统筹协调作用,围绕近年来国家和省级层面出台的小微企业扶持政策特别是发展众创空间推进大众创新创业的指导意见,重点对2012年国发14号、国发52号、川府发〔2012〕39号、川府发〔2014〕54文件)以及市(州)相关配套政策的贯彻落实情况进行跟踪检查、政策评估和协调。
(二)加强中小企业公共服务平台建设,支持小微企业创业发展。
一是不断提升公共服务平台综合服务能力。召开全省中小企业公共服务平台运营发展座谈会,帮助平台完善服务功能,提高资源整合和市场化运作能力,提升平台建设发展活力。充分发挥省中小企业服务促进会、联席会议等机制作用,实现线下、线上两个层面的互联互通和服务协同,指导综合性窗口平台延展和细化服务,引导产业集群窗口平台继续深挖专业服务潜力,实现平台网络的良性发展模式。学习借鉴先进地区经验,增进平台间信息互通,引导平台结合自身实际走出可持续发展新路径。推进实施中小企业订单式服务计划,在全省全面启动推广订单式服务模式。实施中小企业公共服务平台品牌打造计划,做好国家示范平台推荐、省级示范平台评定等工作。二是提高小企业创业基地运营管理水平。鼓励有条件的省级小企业创业示范基地创建运营品牌,组建精英管理团队,创建可复制管理模式,推行连锁式管理,提升创业基地运营能力。加大省级小企业创业示范基地运营管理指导、培训和交流,增强示范基地孵化功能,提升运营绩效。探索建立小企业创业基地建设动态监测、评估机制,引导、鼓励更多社会专业机构与小企业创业基地建立战略合作关系,为各类初创企业提供更全面、更专业的创新创业引导服务,增强创新发展动力。三是推进实施小微企业创业促进工程。积极支持“个转企”,把创办小企业作为推动全省工业经济在合理区间运行的重要举措,通过创办小企业特别是高新技术企业,培养和形成更具长远竞争力的新增长点,切实推动大众创业、万众创新。扎实开展小微企业创业辅导试点,筹建不少于100人的知名企业家、风险投资家、行业高级专家组成的辅导师团队,以省级小企业创业示范基地为重点,选取不少于200户科技型小微企业或升规培育企业,以“创新创业沙龙+课堂学习+导师辅导+项目实训”等形式开展创业辅导,创新建立小微企业创业成长、转型升级的新模式。
四是继续组织开展大学生百日招聘活动。落实好大学生创新创业扶持政策和小微企业新招用高校毕业生各项财税优惠政策,帮助大学生自主创业,鼓励支持高校毕业生到小微企业就业发展。
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