关于市国土资源局行政执法工作自查报告

　　一、提高认识，强化领导，切实加强行政执法机构队伍建设

　　为了进一步推进我局的依法行政工作，我局专门成立了以局长为组长，分管局长为副组长的局依法行政和效能建设领导小组，建立了“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、法制机构具体抓、其它部门协同抓”的工作机制。领导小组能定期研究依法行政工作，及时解决发现的问题，使整个工作全面有序地开展。为了切实抓好依法行政这项工作，我局明确由执法监察科具体抓好此项工作，主要职责是抓好全局国土资源法律、法规和规章实施的监督检查;负责国土资源法律、法规的宣传;负责依法处理国土资源违法案件，并协助市国土资源局开展执法监察工作;协调各业务科室办理有关行政复议、听证、应诉事宜等。配齐配强国土资源执法监察干部，选调政治素质好、业务水平高、工作责任心强的干部充实到执法监察科和土地监察大队工作，并对执法工作经费、人员编制、装备配备等方面给予适当倾斜，进一步改善国土资源执法监察工作环境和条件。同时，积极组织从事行政执法干部参加了市政府法制办及国土系统统一组织的行政执法证申领、换证培训及考核等工作，做到持证上岗、亮证执法，进一步提高了干部队伍的依法行政素质，现我局所有行政执法人员都考取了执法证。

　　二、夯实基础，完善机制，不断推进土地执法监察工作

　　1、夯实土地执法基础。今年以来，我局遵循“预防为主，预防和查处相结合”的方针，加大日常的执法监察动态巡查力度，努力使土地违法行为“及时发现、及时报告、及时制止、及时查处”。1-12月份，共巡查93次，发出停工通知书1份，发整改通知书6份，发现并制止违法用地面积500平方米。一是继续突出巡查重点。对公路沿线、城乡结合部等违法用地多发、易发的重点区域、重点地段(如东郊街道仇毕村、福明街道桑家村)及我区的储备土地，实行重点巡查，加大巡查力度，强化巡查密度，扩大巡查范围，及时发现、及时制止各类违法用地行为。同时加强了对双休日和节假日的动态巡查，减少“假日工程”的发生。二是落实共同监管机制。为有效地遏制违法用地的产生，我局积极协调发改、规划、建设、电力、银行、工商、消防等部门，建立土地违法协查工作制度，构建共管责任机制，共同遏制违法占地建设行为。三是抓好12336违法举报电话的受理工作。1-12月，我局12336电话受理17个，主要是违法用地举报和政策咨询。对每一件举报件，都做到受理转办有登记、有专人负责、有完成时限、有上报情况，且回复反馈做到“件件有着落，事事有回音”。

　　2、抓好“三改一拆”和土地违法案件查处工作。今年来，我局继续按照“堵住当前、善处过去、着眼长远”的工作思路，结合“三改一拆”等工作，对违法用地始终保持执法的高压态势，抓好土地违法案件的数据清理关、认定关和查处关。全年违法用地立案查处1宗。涉及仇毕社区前盛自然村违法占地造房，涉及土地面积1587平方米。另据统计，我区1987年至2012年，共立案查处154宗，涉及土地面积836.78亩，均为耕地。已执行到位的56宗，涉及土地面积553.51亩;已列入下一步“三改一拆”的98宗，涉及土地面积283.27亩。另外，我局还积极配合区“三改一拆”办，认真做好城市规划区内违章建筑的认定和强制拆除工作，从而保证城市建设步伐的加快，1-12月共认定13宗。

　　3、做好2012年度土地变更及卫星遥感执法检查(第十三次)工作。根据市局的统一部署，我局认真开展了2012年度土地变更调查及卫片执法检查工作。根据国土资源部下发的卫片图斑，2012年度XX区域内的疑似违法用地图斑共12块，涉及土地面积79.61亩，其中耕地面积为71.77亩。违法用地1宗，涉及土地面积2.38亩，其中耕地面积为2.38亩，已立案查处完毕。工作展开后，对涉及的监察图斑逐一进行了外业核查，并对图斑所涉及地块的土地使用是否经过批准，经批准使用的地块是否存在骗取批准、末供先用、超占面积和擅自改变用途，土地违法是否在动态巡查中己发现，土地违法行为是否已依法及时处理到位等情况进行了调查分析。

　　三、讲求实效，严格执法，积极推进法制工作

　　1、抓好国土资源法律法规宣传教育。结合“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等重要时机，有组织地开展主题突出、内容丰富、形式多样的国土资源法律法规宣传活动，着重在宣传教育的针对性和实效性上下功失。一是抓好干部职工的国土资源法律法规学习教育。利用每周五下午局干部职工集中学习时间，组织全局干部职工深入学习了国土资源法律法规及政策文件，确实增强干部职工的法律法规意识，不断提高依法行政水平。同时，配合办公室抓好局每月一次的“国土论坛”活动，组织干部职工认真交流学习工作心得体会。二是抓好“6.25”全国土地日主题宣传活动。在“6.25”全国土地日，在《今日江东》报上开辟宣传国土资源知识及城中村改造内容的专版。6月19日，邀请了部分人大代表、政协委员、街道社区干部等参加“土地日”座谈会，深入宣传国土资源法律法规，并倾听代表们的意见和建议，共商国土资源管理工作大计。在福明街道桑家社区组织一次国土资源法律法规及政策咨询活动。给全区各街道主要领导和各社区主要负责人发送一次土地法规方面的短信，促使他们增强依法管地用地的自觉性。另外，在局网站上制作了“土地日”国土资源法律法规宣传栏。三是抓好国土资源法律法规进社区活动。针对福明街道桑家社区、东郊街道仇毕社区违法用地违章搭建比较严重的情况，由分管局长带队到二个社区开展了上门宣法活动。通过开展不同形式的宣传教育活动，使法制宣传活动真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活”，全区各级领导干部和广大群众的土地忧患意识和依法用地意识均大大增强，进一步遏制了违法用地行为的产生。