在政治纪律和政治规矩方面存在的问题及整改措施

在政治纪律和政治规矩方面存在的问题及整改措施一：

一、领导班子遵守政治纪律情况

党的政治纪律是党的生命。我镇14名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，中央、省、市、县重大决策、决定，在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项，形成决策决议，科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实，整体上能够做到令行禁止、政令畅通，较好地发挥了模范带头作用。目前，无一例违反党的政治纪律情况。

二、领导班子贯彻中央八项规定、转变作风情况

一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项规定，深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。二是修订完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度，敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。三是紧密联系实际，制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制，较好完成了镇级13项招投标事项，公开招聘小学教师16名，工勤人员17名。五是严格按照县纪委“一停三清”工作要求，开展了办公用房清退工作。六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》，镇、村、企公务接待得到有效控制，公车管理、公款消费、公务接待进一步规范，“三公”经费开支节约30%以上。七是针对各类会议、文件名目繁多，我们采取有关会议合并综合召开，督查、考核综合统筹进行，通过电话、手机信息指导指挥安排工作，班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法，减少基层干部集中到镇开会时间，节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化，婚丧喜庆事宜“八严禁、八不准”有关规定和承诺书、保证书得到较好落实，班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企清风正气已经形成，取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式，精文减会取得明显成效。

三、领导班子“四风”方面存在的突出问题

1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大，抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题，也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题，对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。具体表现为：一是解放思想意识不强。工作上重布置轻督查，标准不够高，工作求稳求实，创新不够，担当不足。二是学习上重形式轻效果，形式比较单一，效果不明显，导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题，过渡期基本利益保障、股份谈判等，做出很大努力，也有新的突破，但一直未能得到有效彻底解决，其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。

2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状，自我陶醉，对加快发展的紧迫感、重要性认识不深，对发展形势估计不

不足，对发展趋势把握不准，对自身特点和优势发挥不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落实”和亲力亲为上存有差距。在实际工作中，浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在，深入实际少，调查研究少，谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施，仍停留在文件上、板面上、会议上，在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。三是个别班子成员责任意识差，在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺，工作方向、目标不明确，工作动力不足、力度不够。四是部分班子成员工作不主动、不适应。五是镇村企干部的作风建设长效机制仍存有薄弱环节。

3、享乐主义和奢靡之风方面。总的来说，我们这个班子整体素质、气质互补、团结战斗力是强的，工作作风是扎实的，廉洁自律做得也是比较好的，大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定，不断加强自律意识和制度观念，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己，没有出现“四风”方面的违规违纪现象，在突出狠抓制度、机制的补充、完善、创新和落实上取得明显成效。但是，纪律作风时好时坏，时紧时松，被动响应的现象依然存在，碍于面子、迫于工作、被动应酬、偶然浪费的现象依然存在，在落实党政机关厉行节约方面还有所欠缺，还存在着公务接待等方面不同程度的铺张浪费现象。

4、密切联系群众方面。一是宗旨意识淡化。在对待群众感情上不够贴近，在深入基层调查研究、广泛征求群众意见建议和群众打成一片上做的不好、不到位。二是在解决特殊群体、特殊对象帮困方面和扶持创业致富典型方面仍不到位。三是在解决信访稳定方面存在办法不多，措施不力，效果不佳，一些历史遗留问题还没有切实得到有效解决，一些特殊信访对象稳控化解上存在不到位、处置不到位、化解不彻底的现象。

四、领导班子“四风”方面存在突出问题原因分析

1、学习不深、不透、不到位。思想是行动的先导。学习次数、学习时间较多，但学习的效果、掌握和理解深度不够，表率意识和紧迫意识还没有完全树立起来，对“四风”危害性的认识不很到位，影响了各项工作的高标准开展和反“四风”的自觉性、坚定性、紧迫感。。

2、思想观念不适应，点子不多不新。只把解放思想、转变观念停留在口头上，没有能够体现在具体工作中，落实到坚持改革开放、推动转型发展、促进社会和谐上，部分班子成员存在不愿闯、不愿试，怕出问题、怕担责任，老办法过时了，新办法不会用，思维方式、工作方法还没有彻底转变过来，导致时常满足于已经取得的成绩，固步自封，开拓创新意识差，思想观念不适应，在出谋划策上缺乏点子和点子不新，创新创业创一流热情不足，效果不好。

3、自律要求不严，党性观念不强。随着改革开放和发展的进一步深入，随着社会环境的深刻变化，我们有的干部从政干事的政治生态发生了较大变化。如放松了对自己的要求和自律，对一些社会现象见怪不怪，习以为常，忘记了自己是一名党员领导干部，这些都是党性观念、组织观念、纪律观念、制度观念不强的表现，也是容易出现“四风”问题的重要原因。

4、联系群众不紧，群众观念淡薄。树立正确的群众观是密切联系群众的根本要求。没有能够深入实际认真了解群众所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么，在感情上对群众贴得不近，从而并没有真正树立起正确的群众观，服务方式、服务观念落后，服务水平、服务质量不高。

5、长效机制还不配套，落实不到位。还没有完全真正形成一系列行之有效的长效配套机制制度，有的制度虽然写在文件上、贴在墙上，但执行不到位。

五、今后努力方向和改进措施

1、抓学习强素质强班子。要强化党政班子学习工作化，工作学习化理念，勤奋学习，善于思考，在真学、真懂、真用上下功夫，使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径。要用科学发展观武装自己，牢固树立立党为公、执政为民的理念，科学发展、和谐发展的理念来指导工作、指导实践，努力建设“三型”党组织、“四型”政府和五好干部班子，不断提高应对复杂局面、解决复杂问题和攻坚克难的能力和水平。。

2、抓整改强责任作表率。进一步强化问题导向，认真慎重积极对待各类意见建议，列出清单，建立健全并公开公示整改事项、整改内容、整改目标、整改时限、整改责任单位、责任人、责任制，强化班子成员带头表率意识，创造条件便于基层和群众监督、评价，牢固树立大局观念和全局观念，强化为官一任、造福一方、稳定一方的责任，落实有效措施和办法。全面完善制度、创新机制;全面强化生产、生活安全和环境安全，落实食品安全办法措施;全力化解历史遗留问题和信访积案，认真解决好关系全局的重大问题;全力抓好转型项目和招商引资的攻坚落实。既要提高独当一面的水平，也要提高合作合力攻坚的能力，努力营造千方百计惠民生，一心一意谋转型、奋发有为争一流的良好氛围。

3、强自律促廉洁树新风。抓好《条例》、《规定》和省、市、县实施细则和办法的贯彻落实，全面抓好具体配套制度建设和落实，突出抓好镇、村、企重大事项的规范化管理、监督和服务工作，进一步压减“三公”经费，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。牢固树立过紧日子的观念，自觉与群众同甘共苦、同舟共济、共度低潮阶段。在各项工作中，都要贯彻勤俭节约、精打细算、严格把关，大力培育镇级、村级财源，切实强化预算、审计、财政、人大和社会监督。要加强财务管理和农经管理，严格财经纪律，做到不该花的不花，不该开支的绝不开支，认真执行中央和省市县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决反对“讲排场、比阔气”的不良风气，真正把资金用在刀刃上，为民多办好事实事，共同促进社会和谐稳定，共同描绘东城美好未来。

4、转作风变观念促发展。树立科学发展观和正确的政绩观。要“稳中求进、进中求变、变中求优”，高度重视项目质量，下大力气使已投产的项目全面达产达效，已开工的项目按期投产营运，新确定的项目尽早落地开工，再储备和谋划一批新项目、好项目，既要加大力度提升环境质量，又要杜绝形象工程、面子工程。进一步完善创新驻村、包村、包项目、包单位制度和办法，全面提升综合便民中心的服务质量和水平，持之以恒反“四风”，提高水平强服务，加大力度促发展，合力攻坚求突破，以扎实有效开展群众路线教育实践活动为抓手，不断改进作风，紧紧围绕“项目立镇、三产活镇、科技富镇、人才兴镇、生态美镇”的总思路，瞄准“打造亲水生态秀美东城、率先全面建成小康强镇和率先实现支柱产业基本转型”三大目标，抓改革，转作风，夯基础，强素质，主攻“项目建设、就业增收、平安和谐建设、美丽乡村建设、廉洁乡村、制度乡村建设”五大硬仗，全力打造工业新型化、镇域生态化、农村城市化、镇村企一体化的精品区、样板区，为把我镇率先全面建成小康强镇而共同努力奋斗!

2016在政治纪律和政治规矩方面存在的问题及整改措施二：

政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰成败。党的十八大以来，多次强调政治纪律和政治规矩的极端重要性。深入剖析当前在遵守政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题和严重危害，找准病因，对症下药，真正让纪律挺起来、立进来、严起来，对于落实全面从严治党战略方针具有重要的现实意义。

一、党员干部在遵守政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题

当前，党员干部在遵守政治纪律、政治规矩方面主流是好的，能够严格遵守党纪党规，践行为民务实清廉宗旨，但我们也要清醒地看到少数党员干部经受不住外部环境、经济利益和一些不良因素的诱惑和考验，出现了违反政治纪律、政治规矩的现象，有些甚至随波逐流，问题还十分严重。这些问题归纳起来，主要表现为“七个任性”：

1.在思想言论上任性，随意乱评妄议，犯“小毛病”。我们党虽然有8700万党员，但只有一个“一致”，就是与党中央保持高度一致，这是根本的政治立场。少数党员干部对党的路线、方针、政策和上级党组织的重大决策部署，不是积极支持和拥护，而是乱评妄议，口无遮掩，在大是大非问题上政治立场不坚定，搞自由主义。有的随意传播政治谣言和政治笑话，对一些贬损党的领导和国家形象的言论抵制不力，不敢亮剑，随波逐流，丧失原则，当“政治逃兵”。更有甚者，“不信马列信鬼神”，迷信风水先生和所谓的“大师”，理想信念动摇，精神信仰出了问题，已丧失了一名合格党员的起码要求。比如，原铁道部部长刘志军与风水大师王林打的火热，在办公室里布置了“靠山石”，希望“保一辈子不倒”，但刘志军最终还是中箭落马;四川省委原副书记李春城将家里老人坟墓迁往成都都江堰，聘请风水先生做道场等花费上千万元，祈求仕途平安，步步高升，最终还是被绳之以法，等等。许多党员干部的一些言行，虽然似乎只是个人言行上的一些“小毛病”，也没有酿成严重后果，但社会影响很坏，实质上在与党中央保持高度一致方面、在党性原则方面出了“大问题”。

2.在执行政策上任性，随意变通走样，打“小算盘”。一些地方和单位在落实政策、执行决策时，往往以考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等为理由，不听号令，阳奉阴违，“心里装着小九九”，搞本位主义，导致政令不畅，政策变形。有的“守着规矩不干事，抛开规矩就乱来”，对党的纪律和规矩缺乏敬畏之心，我行我素，天马行空，毫无顾忌。比如，十堰市原人社局局长孙某不讲政治规矩，违规使用超标办公室，检查“风声”一过，又擅自搬回原超标办公室，组织上要求整改，其仍然我行我素，市委对此顶风违纪行为果断给予免职处理和党纪处分，并在全市公开通报曝光，有效强化了震慑、不敢、知止的氛围。

3.在选人用人上任性，随意亲亲疏疏，建“小圈子”。少数党员领导干部为了谋取权力稳固，搞“四大金刚”、“左膀右臂”，自以为是高超的领导艺术，实质上是不遵循党内政治生活原则的表现，把党内关系由正常淳朴的同志关系异化为帮派关系或封建人身依附关系。有的拉拢一部分人，打压一部分人，把圈子内的人视为“自己人”，在提拔任用、经济待遇等方面给予特殊政策，多方关照。有的没有五湖四海意识，只有帮派作风，对下属不能一视同仁、平等对待，唯我独尊，喜欢阿谀奉承，导致“劣币驱逐良币”，冷了大多数作风正派干部的心。党中央铁腕反腐，以雷霆之势打掉了“山西帮”、“四川派”、“石油帮”、“秘书帮”等党内政治帮派,坚决反对“山头主义”和利益集团，让广大党员干部看到了党的前途和国家的希望。

4.在交朋结友上任性，随意称兄道弟，搞“小动作”。少数党员领导干部缺乏戒备之心，热衷于参加所谓的“同学会、老乡会、战友会”等活动，隔三差五就相约一起，吃吃喝喝，称兄道弟，变成“铁杆朋友”。有的看似漫无目的，其实醉翁之意不在酒，在于相互利用，一些领导被“温水煮青蛙”，身处“险境”却毫不知晓，最终被拉拢腐蚀，走向违纪违法道路。有的不与组织交心交肺，却与老板勾肩搭背，搞团团伙伙，“黑白两道”，建“私人俱乐部”，私下结盟，互通款曲。湖南衡阳特大破坏选举案，就是官商沆瀣勾结，导致政治生态恶化的明证。少数地方干部拉山头、搞宗派，背离组织搞“小动作”，结党营私，极其排外，导致外来干部难以顺利开展工作，一些地方甚至存在“强龙压不过地头蛇”现象。北戴河供水总公司原总经理马超群利用手中掌握的权力和资源疯狂敛财，随意向北戴河的一些“中直部门”要钱要物，胆大妄为，“不给钱就不给你通水，给钱少了就给你断水。”不拜码头、不“入乡随俗”注定就要碰壁，“地头蛇”的丑恶行径昭然若揭。在其家中竟搜出1.2亿元现金，37公斤黄金，其在北京和秦皇岛等地有房屋68套，贪腐之巨，令人震惊。

5.在报告事项上任性，随意隐瞒情况，耍“小聪明”。领导干部个人重大事项，必须按规定如实向组织报告，这是对党忠诚的具体要求。而一些同志在向党组织报告个人重大事项时，随意隐瞒身体状况、婚姻状况、财产状况、子女经商就业等情况，不能光明磊落，实事求是。有的同志向组织报告工作，报喜不报忧，故意隐瞒不足和问题，生怕搞差了印象。还有的领导干部外出考察学习，不向组织报告，人跑到哪里去了、干了什么，组织一无所知。更有甚者私自出境赌博，挪用公款，出了大事不可收拾了组织才知道。比如，重庆市原市委常委、宣传部长张宗海，动用两亿多元公款境外赌博，输掉1亿多元。武汉市新洲区双柳街办水务中心原副主任涂付清先后39次出境，仅1月至5月期间，就先后6次17天出境旅游、购物、出入赌博场所。

6.在说情干预上任性，随意干涉基层，造“小影响”。有的干部受不良风气的影响，追求进步不在工作上努力，却一门心思找靠山、架“天线”。一些领导干部对跑官要官的行为抵制不够，甚至对下级组织选拔任用干部随意干涉插手、打招呼，直接要求关照某某某、不能用某某某。纪委在审查处理干部时，一些单位领导总会出面说情，认为“培养一个干部不容易”，要求“手下留情”，热衷于当好人，破坏了党纪的刚性约束性，“零容忍”对待违法违纪行为的态度不够坚决。

7.在传播信息上任性，随意传谣信谣，传“小段子”。有的干部热衷于利用网络、手机短信、微信等编段子、发段子、讲段子，对一些“荤段子”、灰段子、黄段子津津乐道，媚俗有余，正能量传递不足。有的干部热衷于打探消息，不管是否与自己有关，不该问的偏要问，不该知道的特想知道。特别是出现关键领导岗位空缺之时，组织还没有开始研究干部，一些“地下组织部长”就传开了人事布局。还有些干部看到别人提拔的快，心里就不平衡，不去关心别人做了什么工作，而是热衷于打听别人有什么背景。

二、党员干部不讲政治纪律、政治规矩的主要危害

人不以规矩则废，家不以规矩则败，党不以规矩则乱。如果没有铁的纪律和规矩作保障，党员干部就会丧失纯洁性和先进性;如果每个党员都我行我素、各行其是，党组织就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，丧失战斗力和凝聚力。因此，必须清醒认识，并高度重视不讲政治纪律、政治规矩造成的极大危害。

1.极易形成党内生活“政治雾霾”。党内生活既有民主又有集中、既有自由又有纪律，党组织才会充满战斗力、凝聚力和向心力。一些地方和单位不守政治纪律、政治规矩，开展党内政治生活不经常、不认真、不严肃，缺乏政治性、原则性和战斗性，搞自由主义、形式主义和好人主义，往往存在“上级对下级，哄着护着;下级对上级，捧着抬着;同级对同级，包着让着”等不良现象，形成了党内生活的“政治雾霾”，导致正常、健康、积极的党内生活平庸化、低级化。党内生活的“政治雾霾”不清除，不仅各级党组织听不到批评和建议、看不到缺点和不足，而且直接破坏党员干部队伍的免疫系统，严重影响党风政风，甚至污染社会风气。

2.极易导致一些党组织沦为“私人俱乐部”。共产党是全心全意为人民服务的党，除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。申请加入中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了有组织的人，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。共产党是执政党，如果党的政治纪律、政治规矩松弛，甚至成了摆设，那么执政党其他各方面的纪律就会失去政治基础，就会形成严重的“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需的“政治超市”、随心所欲的“私人俱乐部”。

3.极易引发党群干群关系“失血效应”。我们党90多年的历史，就是一部党与人民群众生死与共的奋斗史，是一部党与人民群众休戚相关的发展史。始终保持党同人民群众的血肉联系，这是一个先进政党对人民作出的郑重承诺，更是每一位党员干部必须遵守的政治纪律、政治规矩。少数党员干部群众观念不强，不能把群众利益放在首位去思考问题、解决问题，特别是一些基层党组织的“一把手”，对待群众匪气十足、霸气冲天，对待上级领导报喜不报忧，遇到矛盾和问题总想“藏着掖着”，甚至强势“打压”，自以为有魄力、能担当，最后将一些小矛盾演变成大矛盾，甚至引发出群体性事件，造成难以挽回的损失。长此以往，必然造成党群、干群关系呈现双重疏离状态，党组织因“政治贫血”而涣散无力，党就可能像磁铁消了磁一样，丧失凝聚力和吸引力，严重削弱人民群众对我们党执政的信心，严重危害党的执政地位和执政基础。

4.极易造成政治生态“荒芜失调”。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。良好的政治生态，需要所有党员干部共同遵守政治纪律、政治规矩来涵养和呵护。从世界的教训看，苏联解体、东欧剧变的重要原因之一就是党内不讲政治纪律、政治规矩的结果。覆车之辙，殷鉴不远。从现实情况看，不守政治纪律，不讲政治规矩，必然严重影响政令畅通，党的方针、政策就会扭曲变形，甚至演变为少数人和利益集团谋取私利的工具。破坏了纪律和规矩，必然导致歪风滋长、邪气上升，制度、规则就会变为橡皮泥，“明规则”形同虚设，“潜规则”却越用越灵，官场积弊就会向政治生活利益化、政治组织山头化、政治作风官僚化、政治生态劣质化的趋势发展，政治生态“荒芜失调”就在所难免，最终直接动摇党的执政根基和威胁到执政安全。

2016在政治纪律和政治规矩方面存在的问题及整改措施三：

根据中央、市委、区委和局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，现将个人对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律情况

坚持和遵守党的政治纪律，是对各级党组织和党员，尤其是党员领导干部的基本要求，是我们在政治生活中必须遵守的行为准则。多年来，自己在思想上、政治上和行动上能够与中央的决定决议保持高度一致，在历次政治活动、政治风波及政治斗争中经受住了考验和磨练，立场是坚定的，态度是坚决的，旗帜是鲜明的。去年底，中央提出八项规定后，自己坚决拥护，并从日常工作、生活入手，从身边的一点一滴做起，坚决贯彻中央八项规定，切实转变作风。在工作中，自己没有违反中央八项规定的情况。对照检查起来，还存在不足之处：

一是政治敏感性还不够强。在政治上自己有麻痹思想和事不关己的意识。没有把整顿四风和党和国家的命运联系起来看当前的群众路线教育。自己自认为在区政府、外事办、文化委等多个单位工作过，自己多年来受党的教育，领导同志言行举止的熏陶，政治水平是比较高的，来到民政局之后，认为这个地方就是发钱发证，看老护小的办事部门，没什么权力，也没什么复杂的。基于这种认识，自己常常埋头业务，工作中有就事论事的现象，从政治意识、大局意识的高度来思考和认识民政工作的极端重要性还不够。总认为政治路线问题离我的工作远着哪。还认为别人的政治问题和自己没有什么关系，自己拥护党，洁身自爱就行了，没有把维护党的利益作为自己的使命。在选举工作中，面对群众的上访、缠访，停留在听乡镇汇报、耐心解释，缺乏综合的分析研究，科学的制定有效的整体性对策。自己就停留在简单应付，一般性的劝说，没有从深层次考虑问题，研究规律，事后也没有认真的反思分析。对网络媒体攻击党和政府的错误言论，自己没有意识到其对党的形象的破坏，停留在你胡说你的，自己不相信得了，没有及时的批判斗争，实际上是自己的政治敏感性不强。

二是政治理论学习不足。自己自认为工作以来，学习抓的比较紧，也取得了一些成绩，就放松了理论学习，把学习理论当成了负担。不愿意学习理论，看理论知识总感到深奥、枯燥，不实用。平时学习理论知识少。没有马列主义理论知识的系统学习，往往是上级要求的才简要地学习学习，学得不主动，因而收获也不够大，只是通过报纸、杂志、文件学习，学的比较肤浅，不系统、不深入。在其他知识方面，自己也是看娱乐方面的故事书多，看知识性、科学性的书少，看人情世故、处世修身的有兴趣。自己更多的业余时间看电视、聊闲天。自己反思自己是理想信念淡薄了，自我陶醉自己的一点点小成绩里，自以为是，自以为自己很聪明，经历、经验多。放松了对自己的要求，使自己的思想不能紧跟时代。

三是批评和自我批评武器用的不好。团结本是一件好事，关键是团结有无原则。自己不愿意得罪人，总想为人当老好人，不能坚定地维护党的利益和国家利益。工作中批评性、挑毛病的少，发现问题，爱回避，不碰硬，老是想大环境就这样，自己是入乡随俗。找一些客观原因，而不能摆到政治的高度来认识，深入的做思想剖析，这是做老好人、太平官，归根结底是自己怕自己得罪人，自己受损失，想的都是个人的私利。实际上是不讲政治，不负责任，是自己的政绩观出了问题。

二、贯彻落实中央八项规定和市委十五条意见、转变作风方面的基本情况

中央八项规定和市委十五条意见公布后，我认为中央和市委高瞻远瞩，决策英明，本人坚决拥护和执行中央八项规定和市委的意见，并在实际工作中积极宣传、部署，认真查摆、整改问题。通过查摆发现自己仍然存在一些不足：

一是思想认识不到位。认为中央八项规定，进行群众路线教育，很必要，很及时;但是和自己关系不大，自己干的是民政工作，每天都和群众打交道，是清水衙门，没有什么可贪污受贿、可以权谋私的，自己清心寡欲惯了，已经从心所欲不逾矩了。其次认为八项规定好是好，就是有点矫枉过正。上述问题就是自己认识不到位，没有大局观，没有正确的认识当前的形势和中央决策的坚定决心。腐败堕落的不正之风已经严重的损害了党和政府的荣誉和肌体，当前反腐倡廉是关乎党和国家民族的前途命运，腐败问题已经到了不解决不行，必须解决的生死关头。自己的错误想法是不注意理论学习，理论水平低，政治觉悟不够高的反应。这样的政治问题不能清醒的认识，就会犯大错误。

二是群众关注的问题解决不到位。只注重解决领导关心的问题，对群众的意见重视不够，没有正确的群众观。认为干部的命运掌握在领导手里哪，领导说我行我就行不行也行;群众说不行，不行也白不行。领导要说了不行那就不行;群众说行，行也不行。所以自己就眼睛朝上，紧盯领导关注的热点。对年初下的任务，年底考核的内容，上了表的工作内容，自己抓的就紧，干的就实，群众关心的自己就满足于应付，过得去就行了;只对上负责，对下不负责，缺乏正确的群众观。对于群众关心问题，缺乏对问题的深入调查研究仔细剖析，停留在按照上级的安排循规蹈矩的走过程，没有程序性错误。水来土掩，没有研究深层次的矛盾是什么?内在的规律是什么?彻底解决问题的办法是什么?思想和工作上都存在惰性。

三是贯彻执行不坚决。认为八项规定这样的运动过去搞多了，都是一阵风，走走形式，摆摆样子，就过去了。改革开放30多年了，自己经历了从整党、路线教育、三讲、三个代表、科学发展观，一次次的搞，我都经过。自己随上大流，不靠前，不靠后，大的原则不犯，不往枪口上撞，约束一下自己，坚持一下就过去了。因此自己在学习中有应付的倾向，重视完成指标性的任务，把笔记抓紧写完，实际笔记的内容学习体会重视的不够，写检查体会重视字数多少，条目多少，忽视了那是不是自己，是不是找到了自己的真问题，是不是挖到了自己的关键处，真正的见效果，求进步。接待工作中有标准偏高，陪同偏多等问题;基层接待自己时，也睁一只眼闭一只眼，入乡随俗，没有严格按照八项规定落实。

三、四风方面存在的突出问题和具体表现

按照中央提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严肃认真的态度，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种形式广泛听取意见，深入查找“四风”方面的问题，通过各种渠道征求意见建议共15条，较全面客观的反应了自己的真实情况。

(一)形式主义方面。

一是学风不浓，学习流于形式，通过理论指导工作实践不足。多年以来，尽管自己参加了区里和市局的培训班并通过各种方式进行了一定的自学。但反思起来，还是停留在理论上、表面上和形式上，以应付完成学习任务、应付简单日常工作为目的，不主动、不系统、不扎实、不深入;尤其在政治理论学习、在自身党性修养、在宗旨意识和世界观、人生观、价值观的学习改造上以及在民政工作改革、创新方面的学习上，还有很大的差距。导致自己在领导艺术、业务能力和带队伍的能力上尤显不足。对殡葬服务、农村政权建设深入研究的不够，理论思考不深，有的问题自己还存在困惑和糊涂，比如移风易俗和敬老孝亲、慎终追远的分界线在什么地方?怎么就是封建迷信了?怎么就是孝子贤孙的合理做法?对农村政权建设自己过多的倾向于让老百姓随便选，选了谁，就是谁，不要过多的干预老百姓的事，对如何发挥党组织的作用，加强基层党的领导不够重视，特别是对党对基层村委会选举工作的领导重视不够。归根到底是自己没有认真学习，搞成了形而上学，对工作不能高屋建瓴，统筹安排;对理论一知半解，还半瓶子醋瞎逛荡。因而也就没有正确的大局观。

二是工作不实，下基层调研和督促检查不经常、不深入，存在形式大于内容的情况。认为自己分工社会救助时间长了，基层那点事自己都成竹在胸。近年来，尽管上级对处级干部下基层调研有明确的规定要求，单位也有组织的有目的安排下基层，但往往因为办理具体事务性工作，而主动下基层调研的意识不强，往往是为了调研而调研，为了检查而检查，愿意到工作做的好的基层单位，不愿意到问题多的单位去等等，存在形式大于内容的情况。具体表现在下基层调查研究时间不多、形式单一、了解情况不深、发现问题不准、提出解决问题的方法措施不及时和调研成果转化少等等。在大病救助的入户调研中，我们按照分工要求都跑到了，但是我们在入户中，谈话肤浅，不深入，聊几句天，问清了家庭情况，病情发展状况，治病吃药的开销，马上就走，十几分钟一户，半天跑十多户。和大病困难户交流的不深，了解的不透，恨不得立刻跑完任务，忽视了调查研究的效果。这还是自己对工作不够负责的表现，没有把工作当成使命，并坚持使命必达。没有正确的政绩观。

三是在落实领导关于工作高标准的要求方面尚有差距。工作有敷衍了事的现象，缺乏追根溯源、务本求真、领风气之先的精神。对有些工作研究处理不深、不透、不及时;还有拖拉的现象，没有科学的统筹安排好，条理性欠缺，没能够分清轻重缓急，开头缺乏系统的规划分析，事中监控管理不到位，事后不注意认真的总结。工作中总是把容易的事先办，难事往后拖。马上就办，办就办好的服务意识欠缺。对待工作习惯以各种会议的形式去布置安排，认为会开了，工作就完成了，对下属在实际工作中督办和具体指导较少。对福利彩票的宣传工作抓的不够，彩票销售增长不理想。这是自己没有把工作当成自己的责任，当成使命，没有正确的权力观的表现。

(二)官僚主义方面。

一是脱离基层，主动服务意识不够。自己刚分管民政、殡葬等工作，自己还能深入群众，了解情况后尽可能帮助他们解难题，出主意。但一段时间以后，自己的思想放松了，懈怠了，工作提要求多，解决实际问题少。在村级政权建设上布置工作多分派任务多，关心指导少。在殡仪职工的退休待遇问题上，争取的不够，退休职工待遇还比较低。愿意呆在办公室，有事愿意找分管同志，不愿意找基层群众。久而久之，离群众远了，生了，听不到群众的声音了，更不了解一线职工的疾苦了，自己的群众意识淡薄了，自己的群众观出现了偏差。在三化两区的建设中，我区的许多农村都集体转户安置了，形成了许多全是居民人口的村子，本应当及时建立居委会，形成适应新形势的管理模式，自己对此抓的不紧，许多乡镇村也不积极，就一年年的拖了下来，现在有几十个这样的村子急需加强组织，政协委员已经将此问题做成提案，如何解决转户村的管理，解决转户农民的教育、引导、管理已经成了当前的大问题。在2013年选举工作中，一些村子反应贿选问题，自己也没有高度重视，就听听乡镇的汇报，派科长下去调研，自己没有亲力亲为，深入下去潜心的研究。总认为，这是组织部牵头的事，到了还是听组织部的。同时这也是多年的痼疾，年年选举年年访，美国选举也告状。是自己工作不负责任，缺乏正确的大局观的表现。

二是急功近利，好大喜功，热衷于造势。在工作中常常认为光靠扎扎实实的工作，那是傻干，没有特色，没有亮点领导哪里就发现你工作突出了?所以日常工作满足于布置一下了事，说乡镇、村落实的怎么样没有细致的安排和考虑，全区工作经常是有冷有热，有长有短，良莠不齐。救助工作的关键是抓公平，抓落实;自己热衷于抓品牌，抓亮点。有的时候为了显示救助的力度，就忽视了救助的原则，超标准的救助，多头拼凑的救助，重复的救助，然后作为亮点宣传出去，结果给政策的执行造成偏差，有多有少;给老百姓造成错觉误会，政策像根松紧绳，你拉他就长，你不拉他就短。在项目的宣传上宣传成绩多，报喜不报忧，有了问题矛盾不愿意直视，存在着回避的问题。

三是不愿负责，工作有畏难情绪。自认为自己已经50多岁了，年龄大了，也没有什么可努力奋斗，勇于担当的了，出头露面是年轻人的事，自己犯不上这么大岁数再去担重担、碰硬茬;工作上有了困难不像年轻时候那样有朝气，有魄力，敢担当了。见了难题困难绕着走，爱回避矛盾，回避问题。总结分析就是自己的权力观出了问题，没有将权力明确为责任，忘记了自己作为一名党员干部的使命与责任。在静安公墓占地工作中，遇到搬迁户要价过高，不能不厌其烦的千方百计的做工作，而是知难而退，让时间去解决问题，相信后人比我们有智慧去解决棘手的问题。缺乏较真碰硬的勇气，瞻前顾后，有当“太平官”的思想。

四是机关化现象严重。有时安排部署工作，考虑不周到，不善于考虑下属和基层干部职工的心理反应和承受能力，不善于站在同志们的立场换位思考，对下属面对的工作难度体会不深。面对同志们在工作中遇到的困难，习惯于固有的思维惯式，不善于站在当事人的角度去协调解决、帮助指导。在征求意见中，有的基层单位反映，处理布置工作时间要求太急，有时只顾完成上级单位交办的事项和任务，没有充分考虑到基层实际，没有给基层留出充足的落实时间等。指导基层政权建设中深入困难。边远的村委会少。在过去分管养老院的工作中，元旦和春节禁止在养老院周边放炮，不能早做部署，早做宣传，都临近节日了才想起禁放的规定，就急火火的发个文件给乡镇，算我们对基层提了要求了，推卸了责任，基层实际根本没有时间去落实。对彩票销售工作自己也是实地调研沟通少，情况掌握不到位。

(三)享乐主义方面。

一是自我满足、安于现状，改革创新的意识明显不足。总认为自己在民政工作的时间长，工作过的部门较多，对各项民政业务工作都比较熟悉，自我感觉良好。有时不能自觉摆脱陈旧观念的束缚、主动跳出凭经验办事的定式、主动承担改革创新的重任，不善于站在更高层次思考分析问题，思想的敏锐性、思路的开阔性需要进一步提高。反映在工作上，常常是按部就班、缺少激情、工作平淡、没有亮点，领导咋说就咋办，缺少创新。在静安的经营销售上，自己满足于销售年年有增长，够吃够喝还有发展，自己再有5年也就2线了，到那时候静安的经营也没有什么大问题，不能高瞻远瞩的安排工作，规划未来的长远发展。看了先进单位的经营情况，受到了领导的语重心长的点播，自己才发现我们落伍了，没有正确的发展观，需要从我自己开始转变思路，学习先进单位经验，才能登高望远，保证静安的长期快速发展。

二是畏难情绪滋长，好人主义突出，缺乏勇于担当的精神。工作中存在畏难情绪，总认为自己50多了，干了20年的副处级，我对不起谁?我就对不起我，该抓紧的时候，没有抓住，现在干出花也晚了，所以一切随缘吧。对一些难点棘手问题，习惯于安排科长和老同志们想办法、动脑筋、往前冲，自己亲自上手的不多。尤其是抓班子带队伍方面，反映在制度执行上疏于管理，不够严格，有时碍于情面，怕得罪人，怕影响团结和同志间的关系，想做老好人，因此对一些问题不能够认真、及时、不留情面的指出来，只是一般性地提出建议或批评，一定程度上影响了集体的凝聚力和战斗力。对一些同志之间发生的摩擦矛盾，自己多是静观其变，让时间去慢慢消化，自己还经常美其名曰：时间是解决一切矛盾的最有效法宝。使得一些小事、小矛盾没有及时化解，积久成怨，系成了疙瘩，自己也不愿意把问题说开说透，不明确指出他们的问题，靠讲大道理，给人留面子，就是不想旗帜鲜明、义正词严的把事情说透。

(四)奢靡之风方面。

一是节俭意识淡薄。自己主要是勤俭节约意识不强。艰苦奋斗的精神、节俭办事的意识和过紧日子的思想树得不牢，不能时刻从政治的高度，深刻认识到作风建设绝非小事、铺张浪费绝非小事。公务接待不能够做到规范有序，迎来送往要面子、有超标准的现象，多以礼尚往来说服自己，给自己的行为找理由，公务接待浪费的问题还客观存在。尤其在分管救助工作时，对迎来送往的标准控制不严，有超标准接待的现象。那时候安排接待，不愿意在机关吃饭，愿意去好饭店大饭店，点菜要按人数至少一凉一热，菜品要好的，至少有2、3个硬菜把标准抬起来，吃完了盘盘都要剩一些，显出盛情和丰盛，满足自己的面子，让人看看自己的能量好使不好使，不能碟干碗净。

二是公务用车使用管理有关规定不能严格执行。坐车喜欢牌子硬的，价格高的;认为这样的车坐着有面子，安全系数高;坐老车旧车跌份，盼着领导采购新车好车。日常工作中有公车私用的现象，公车私用本来是违反规定的，但是自己认识程度不高，执行时自觉性差，认为都多少年了都这样子，习以为常，顺道办点私事没什么，单位也没有什么损失。有时利用职务之便公车私用，插当儿办点私事。特别是车子从老家经过时，不时地就想起回家看看老爸老妈，和他们一起多坐坐。实际上自己占用了公家的车，耗了公家的油，用了公家的人;是自己政治觉悟不高，遵守纪律意识差。

三是有讲究排场的想法。特别是下基层调研，喜欢人多，讲求对等，主管的乡镇长陪着，一把手见面吃饭，自己就高兴，处理工作时就倾斜一些，感觉人家这么开面，咱们也得礼尚往来，投桃报李吧，工作餐也是最好前呼后拥，敬酒此起彼伏，喝的东倒西歪，觉得有面子。在对外交往中，逢年过节准备礼品，对各关系单位都要表表心意。为了讨好打通关系，千方百计的组织搜罗各种资源，装备好子弹，自己还觉得有面子，过得去，不能让其他区县比下去，准备好了自己就亲自去逐一的拜访，准备的寒酸了，自己就懒得出面。对上级领导安排了，也不能对不起弟兄们，大家一年到头也不容易，都看着你哪，也要一通的搜罗组织。实际上这都败坏了党的风气，是严重的不正之风，必须予以制止。

四、产生问题的原因分析

“四风”问题表现不一，究其根源，主要是因为理想信念、党性修养、政绩观、发展观、权力观、大局观、群众观等方面出现偏差和错位，没有从思想根本上解决好。具体如下：

1.理想信念有所淡化。近年来，随着年龄的增长，自己渐渐产生了一些模糊认识：总觉得受党教育多年，免疫力和自控力还可以，不会出现问题，久而久之，放松了自身党性修养、理想信念上的追求，放松了理论武装和思想改造。特别是面对深刻变化的社会环境、重新构建的利益格局、相互碰撞的文化思潮、日益多元的价值取向，为共产主义奋斗的理想信念有些淡薄，工作的目标方向、力量源泉和自身工作定位也就自然而然出现了问题，导致工作中考虑个人得失多、考虑基层和群众少。这种理想追求的慢慢消减，为“四风”问题的产生埋下了隐患。

2.党性锻炼缺乏自觉。近年来，总感觉个人的成长阅历比较丰富，党性观念也不弱，足以抵御各种不良思潮和风气的侵蚀，从而渐渐地放松了对自己的严格要求，忽视了持之以恒的党性教育，党的组织观念和纪律观念有所松懈，思想有点跑偏，灰尘越积越厚，防微杜渐的警觉性有点下降，艰苦奋斗的精神有所消退，在一定程度上诱导了“四风”问题的发生。

3.政绩观出现偏差。如何看待政绩是我们领导干部党性修养的重要体现，也是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织和正确对待自己的试金石。一个干部的政绩最终都是要用实践、群众和历史这三把尺子加以检验的。反思自己，感到在对政绩观的认识和修养方面还是有相当的差距，用功也不够。总感到自己曾经在多个机关工作过，要比别人见得多、懂得多、能干事、会干事，因而在工作中抓表面、抓见效快，领导见得着、易表扬的事干的就多一些，有些长远、细致、见效慢的工作就很少去用力做，特别是面对工作难点或历史遗留问题，有畏难情绪、回避矛盾，结果是有些工作很不扎实。剖析自己之所以在“四风”方面存在务实不够、亲民不够、进取不够、节俭不够等突出问题，追根究源还是个人利益考虑多，不愿负责、不敢担当的思想时时作怪，为民服务的政绩观上出现了偏差和错位，尤其是对打基础、利长远、谋发展的工作重视不够，考虑不多。

4.宗旨意识有所弱化。这次反馈和检查最多的问题是服务基层不够，原因很多，但很重要的一条就是自己的宗旨意识和群众观念淡薄了。这几年，在机关呆的时间长了，走基层、到窗口、入户走访、访贫问苦的少了，不知道基层群众在想什么，更谈不上解难题、办实事。办事情的出发点往往是想得到上级领导的关注与肯定，而不是侧重于群众的需求与期盼，甚至对群众的疾苦习以为常、感觉迟钝，在“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上没能做到知行合一，没能处理好对上负责和对下负责的关系。

5.理论学习有所放松。学习是永恒的任务，也是领导干部的一种觉悟、修养、责任和作为。反思自己这些年在学习上存在问题的原因：一方面是对学习的重要性认识不高，尤其是对民政干部适应新形势、由传统走向现代的学习紧迫性认识不足。常常以事务性工作忙为借口而忽视政治理论、民政理论、业务知识的学习，没有把学习放在重要的位置，特别是当工作与学习出现矛盾时，往往认为学习是软任务可以推一推等一等。长期下来，显现出理论功底和领导科学以及指导工作实践的能力弱化，解决重大疑难问题的办法不多;另一方面，学习过程追求形式，方法不够科学。近些年，组织上给自己安排了不少学习和培训的机会，过程中往往追求和关注“凑学时、建关系”等表面形式和功利问题，而对理论的提高、成果的转化和应用不感兴趣