2020年基层国税机关党建工作中存在的问题

“治国必先治党，治党务必从严”，基层单位是国税系统的基础，是国税工作的“前沿阵地”，是国税形象的“窗口”，创造性地抓好新形势下国税机关党建工作是税收收入保持持续、稳定增长的坚强思想和政治保障。

　　一、基层国税部门党建工作中存在的问题

　　(一)基层党建工作动力不足。基层党建工作相对税收业务工作来说处于薄弱环节，在基层国税机关的议事日程中，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。在研究工作时考虑不多，布置工作时任务不明，开展工作时力度不够，检查工作时目标不清。在业务性极强的国税机关，从上到下普遍存在业务工作是硬指标，党建工作是软指标的思想，造成在党建工作中存在被动应付现象，能动作用发挥不够。

　　(二)虚工有余而实效不足。机关党建工作属于意识形态领域的工作，很大一部分工作是务虚性事务，相对税收业务工作来说，存在任务不易目标化、内容不易具体化、考核不易指标化、效果不易量化的特点，客观上容易产生“虚工有余而实效不足”的问题，常常会出现“做得好不如写得好、写得好不如吹得好”或者“你好我好大家好”的现象，一定程度上也挫伤了党务干部干实事、求实效的积极性。

　　(三)个别党员理想信念滑坡。改革开放和市场经济的深入发展带来各种思想文化相互碰撞，对党员队伍思想形成了很大冲击，致使部分党员理想信念不坚定，甚至发生动摇。有些党员将自己混同于普通群众，只顾自己个人得失，而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨。部分党员工作缺乏激情，不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟，党员的先进性体现不足。更有少数党员，吃喝玩乐，不务正业，严重影响了党员形象。

　　(四)党员的组织生活单调。基层党组织开展党员活动内容单一，形式单调，方法陈旧，不能适应新形势下党建工作的要求。党员活动经常以读报纸、学文件为主，让人感觉枯燥乏味;学习内容不能与国税工作实际相结合，仅满足于一般的政治说教，对广大党员的吸引力不强，教育管理效果不好，对党员干部的教育监督职能没有真正落实到位，党组织的凝聚力、战斗力不足。

　　(五)党务干部素质有待提升。有些党务干部精力分散，不安心于本职工作，满足于政治说教，创新不多，规定的党建工作被动应付，不求实效。有的党务干部党建知识匮乏，业务素质难于适应机关党建工作的更新发展，存在“老办法没用，新办法不会”的状况，工作开展陈旧化、形式化、表面化，使党建目标任务得不到很好地落实。

　　二、加强基层国税部门党建工作的建议

　　(一)加强对党建工作的领导。要充分认识基层国税部门党建工作的重要地位和作用，把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起党要管党的政治责任。要建立完善党建工作领导责任机制，既要明确党组书记的第一责任，又要明确党组其他成员的具体责任，还要对党员领导干部实行与税收业务一样的“一岗双责”制度，在明确其领导业务工作的同时，明确抓分管部门党建工作的职责。要强化党建工作责任制，实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组书记带头抓党建，其他班子成员重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。

　　(二)理顺畅通党建工作管理关系。一是加强党建工作的领导和管理。要畅通党建工作管理体制，将党建工作和业务工作全部纳入系统管理，明确上级党组管理基层国税党建工作的职能，理顺上级党组领导基层国税党建工作与地方党委指导基层国税党建工作的关系，实现在双重领导下的党建和谐管理。二是处理好业务与党建的关系。基层国税党建工作不是包办代替行政业务工作，要把做好党建工作和做好税收业务工作有机地结合起来，做到党建工作与税收业务工作任务同步、目标同向、时限同期、表彰同奖、失误同咎，使“软”任务变成“硬”指标，确保党建工作与税收业务工作协调开展，着力扩大党建工作的覆盖面，增强党建工作的针对性。

　　(三)加大制度创新和落实力度。首先，要建立健全基层党组织生活制度和工作制度。一是党组织议事规则。下一级党组织每年向上级报告履行党建工作职责情况;各级党员领导干部把抓党建工作情况作为述职的重要内容。二是联系指导制度。党员领导干部都应定点联系基层国税部门党建工作，经常深入联系点调查研究，指导工作，解决问题，通过抓点示范，带动全面。三是督促检查制度。可采取派出督查组、巡回检查组等方式，对党建工作加强督促检查，发现问题及时解决。

　　其次，要创新工作方法。创新教育方法，针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员，有针对性地开展教育。在方式上应注重互动和引导，尽可能地开展多种多样的开放式教育，如辅导报告、脱产培训、专家讲座等。

　　第三，创新思想政治工作方法。建立健全思想政治工作网络，以基层党组为主体，以群众性活动和税务文化建设为载体，立足于解决热点、难点问题，广泛开展谈心活动，切实加强和改进思想政治工作。创新组织生活形式，改进党员领导干部参加党内民主生活会的形式，严格党员管理，提高党员综合素质和基层党组织的战斗力。

　　(四)完善奖惩激励机制。一是根据党组织的特点、党建工作的目标任务制定和完善党支部工作管理考核办法，对支部和党员实行双目标管理，重点要围绕思想建设、组织建设、作风建设三大内容，使支部工作规范化，党员标准具体化。二是将党建工作考核纳入领导班子、领导干部考核评价体系和年度绩效管理考评体系，与税收业务工作目标同定、任务同下、工作同步、考评齐抓。三是抓好考评结果运用，对优秀单位进行表彰奖励，其主要负责人应优先考虑提拔重用。

　　(五)加强党员干部教育管理。一是加强党性修养。始终把党章学习贯彻作为党员理论武装的重要内容，作为党员教育管理的一项重大任务抓紧抓好，切实加强党员的理想、信念的教育。二是加强能力建设。着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手培养成党员，把党员培养成岗位能手，把党员岗位能手培养成后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推动干部队伍整体素质的提升。三是加强监督管理。建立适应基层特点的、分层次的、全方位、有权威的监督体系，畅通党内监督的渠道，把每一个党员都置于基层党组织和广大党员的严格监督之下。四是加大帮教力度。对党性不强或存在的某些问题的党员要做好帮教工作，交心谈心，指出问题，提高其党员意识，激发活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理。

　　(六)加大党建工作投入。一是健全和完善党建工作经费保障制度。通过从经费中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，建立党建工作专项资金，用于党员教育、重大活动安排和考核表彰奖励。二是重视党组织活动阵地建设。落实活动场所和工作经费，配备相应的设备和学习资料，整合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、读书室等融为一体，实现资源共享。

　　(七)加强党务干部队伍建设。一是按照要求把基层党组织班子调整好，选好配齐配强基层党组织负责人，对个别软弱涣散、不起作用的基层党组织，要组织专门力量，集中时间、集中精力进行整顿。二是按照有关规定，解决好基层党组织的机构设置和人员编制。本着精干、高效和有利于加强党建工作的原则，配好、配足基层专职党务工作者，选拔和配备政治坚定、党性强、高素质的优秀年轻干部从事党务工作。三是加强基层党务干部的培养培训和实践锻炼。要为基层党务工作者的成长成才创造更加良好的环境，把基层党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，有计划有组织地安排专职党务干部与行政业务人员双向交流，充分调动基层党务工作者的工作热情。