镇财政财务管理制度(二)

镇财政财务管理制度
　　（） 预算收入和支出；
　　（） 上一度结余用于本度安排的支出；
　　（） 上级返还或者补助的收入；
　　（） 返还或者补助下级的支出；
　　（） 上解上级的支出；
　　（） 下级上解的收入。
　　 ．财政支出预算草案的审核、批准。
　　 财政支出预算草案先经镇政府会议、党群扩大会议讨论审核通过后，交人民代表大会审议并通过，对需要调整的，调整后的预算方案须经政府会议讨论审议通过，再交人民代表大会常务委员会审议并通过，通过的预算必须在日内，报市财政局备案。
　　 ．财政预算的执行
　　 财政统计办（财政所）是预算执行的职能部门，应积极组织预算收入，协调、监督征管收入的职能单位及时足额地把预算资金收缴入库，有预算收入上缴任务的部门和单位，必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，将应当上缴的预算资金及时、足额地上缴国家金库（以下简称国库），不得截留、占用、挪用或者拖欠。
　　 各用款单位要严格按预算合理安排各项支出，充分发挥预算资金的经济效益和社会效益；各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行；不同预算科目间的预算资金需要调剂使用的，必须按照国务院财政部门的规定报经批准。
　　 ．预算调整
　　 预算执行过程中，由于某种特殊原因造成收入、支出增减时，必须进行预算调整，财政统计办根据当预算执行情况，提出预算增减原因说明，并分析预算执行结果，报政府会议、党群扩大会议讨论同意，财政统计办根据批准文件进行预算调整。
　　 ．预算追加程序
　　 个别项目超过预算计划，但又确需支付的款项，有关用款单位应事先有书面报告。生产性支出超×万元内的，由镇长审批，×万元的由镇长办公会议审批，×万元以上的由党群扩大会议审批。非生产性支出在超×万元内的，由镇长审批，×万元的由镇长办公会议审批，×万元以上的由党群扩大会议审批。经批准后，财政统计办按批准文件追加经费，否则不预支付。
　　 ．预备费用管理和使用
　　 ）预备费设置
　　 根据国家预算法的有关规定，按照镇政府预算支出额的百分之一至百分之三设置预算费用，用于当预算执行中的自然灾害开支以及其他难以预见的特殊开支。
　　 ）预备费的开支
　　 在预算执行中，如果发生较大的自然灾害和经济上的重大调整，发生预算没有列入而又必须解决的临时性开支时，可以动用预备费。
　　 ）预备费审批程序
　　 预备费一般应当控制在下半使用，并要经过一定的程序审批。×万元以内由镇长审批，×万元以内由镇长办公会议审批，×万元以上由党群扩大会议审批。
　　 ）预备费的财务处理
　　 经批准动用预备费，应有抄告单或会议纪要通知则政统计办，财政统计办按批准内容拨付，并列入相应的预算科目。
　　 ．预算外资金管理
　　 预算外资金管理实行收支两条线管理。具体按《关于加强预算外资金帐户管理的规定》和《财政部 国家发展改革委员会 监察部 审计署关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》执行。 ，