2020年中国共产党问责条例全文党课讲稿PPT资料

中国共产党问责条例全文党课讲稿PPT资料

咱没说过的比如第一条，为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据中国共产党章程，制定本条例。这是问责条例的目的和依据。比如第八条，问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出;第九条，问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行;第十一条，各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组(党委)可以根据本条例制定实施办法等等。这些都是一些说明性和解释性的条款。其实，《中国共产党问责条例》全文也不过十三条、一千多字，那这短短几页纸，它为什么具有这么重大的意义呢?

　　首先说，篇幅短，不代表有些话就没说到。除了注重简明实用之外，还有一个原因，就是突出党规特色，用党言党语、纪言纪语。也就是说，党纪我们不用法言法语，对行政问责事项不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移交司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定。这有点类似于去年修改修订《中国共产党纪律处分条例》的时候，也修订删除了很多条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。而且，其他党内法规已经明确规定的，比如申诉方式、问责影响期等等，问责条例也不再重复。这体现的正是纪法分开，纪在法前，纪严于法，更是推进全面从严治党的实践要求。

　　其次，也有一些条款从文字上看很简单，但是其实意义特别重大。比如第十条，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。这就是确立了终身问责的制度，这等于是给领导干部套上了一道紧箍咒，让领导干部再也不能一拍脑袋就定，一拍胸脯就办，关键是再也不能一拍屁股就走了。问责，就要问你个清清楚楚明明白白彻彻底底。再比如第四条里说，问责对象包括各级党委党组、各级纪委纪检组，就一句话，很简单，但是这背后的意义是不能只对下级问责，中央部委党组、省区市党委也要把自己摆进去;纪委纪检组也要从自身做起，动真格，敢问责。甚至条例全文的最后一条最后一句，看似很程式化的“凡与本条例不一致的，按照本条例执行”，其实都传递出了条例在问责法规中的重要地位，说明它是关于党的问责工作的基础性党内法规。

　　总之，我们有一大片好“森林”，难免也有一些“病树”“烂根”。可“病树”“烂根”成了片，“森林”一定会遭殃。不论是《中国共产党问责条例》，还是《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，都是在用从严治党的手治病树，拔烂根，让病树前头万木春，让每一位党员时刻记住，用担当诠释忠诚。

　　颁布于中国共产党95周年华诞到来之际的《中国共产党问责条例》，体现出党内问责走向精细化、系统化和法治化的步伐永远不会停止。动员千遍，不如问责一次。责不在于重，而在于必行。搞“家丑不外扬”，绝不是全面从严治党;搞零敲碎打的“问责”，绝不是全面从严治党;搞“有权无责，权比责重”，绝不是全面从严治党。我们也期待着以问责条例为开端，通过层层传导压力，让“失责必问、问责必严”在党内各领域成为常态。

　　《中国共产党问责条例》全文如下：

　　第一条为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

　　第二条党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

　　第三条党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。

　　第四条党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

　　问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

　　第五条问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

　　第六条党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一的，应当予以问责：

　　(一)党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的;

　　(二)党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的;

　　(三)全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的;

　　(四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的;

　　(五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;

　　(六)其他应当问责的失职失责情形。

　　第七条对党组织的问责方式包括：

　　(一)检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改。

　　(二)通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报。

　　(三)改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。

　　对党的领导干部的问责方式包括：

　　(一)通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。

　　(二)诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

　　(三)组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

　　(四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

　　上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

　　第八条问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部，纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

　　第九条问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。

　　受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。

　　第十条实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

　　第十一条各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组(党委)，可以根据本条例制定实施办法。

　　中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

　　第十二条本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

　　第十三条本条例自7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。