2019年街道两学一做学习教育实施方案

为巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党的先进性和纯洁性，中央决定，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。按照中、省和示范区要求，结合我区实际，现就我区“两学一做”学习教育制定学习计划如下。

　　一、学习内容

　　1.学习党章党规。学习党章，要做到逐条逐句通读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。以知促行、知行合一，引导党员做尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚的合格共产党员。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党地方委员会条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》，《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、毛泽东同志《党委会的工作方法》等党内法规制度，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。学习党的历史，学关于党的历史的重要论述、学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型激励作用，促使全区广大党员干部在思想上有触动、工作上有改进、业绩上有突破，为加快建设“四个xx”作出新的贡献。

　　2.学习领会系列重要讲话精神。认真关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，重点学习《谈治国理政》、《系列重要讲话读本》等，引导全区党员深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定自信、理论自信、制度自信。

　　学习教育中还要根据省、示范区要求和我区“两学一做”学习教育实际，适时增加学习内容，增强学习效果。

　　二、学习方式

　　各镇(街道)、部门(单位)要把集中学习与个人自学结合起来，以支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，采取干部集中培训、集中学习、专题讨论、讲党课等形式，组织好学习。要按照我区“两学一做”学习教育学习计划，结合单位实际，制定本单位学习计划。要保证学习时间，坚持每月学习不少于4次、集中学习交流不少于2次，每季度专题讨论不少于1次。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，提高学习教育的针对性。通过学习讨论，达到思想政治上统一，真正提高认识，进一步增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、党性意识及规矩意识，增强争做“合格党员”的自觉性。

　　三、学习要求

　　1.加强领导全面覆盖。各基层党委(党组)、各支部要加强组织领导，党组织书记是学习教育的第一责任人，要做到亲自组织动员、亲自安排部署。要明确学习教育的对象和范围，要采取切实有效措施，达到全体党员全覆盖。领导班子成员要以上率下，先学一步，全程参与，发挥示范带头作用，推动本单位学党章、学系列讲话热潮的迅速形成。

　　2.创新学习方法途径。要发挥“科级干部大讲堂”、干部集中教育培训等有效形式，加强党员集中学习教育，针对我区改革、发展中的重点、热点、难点问题以及新形势下理论学习的实际，邀请专家学者作专题辅导报告，提高学习的针对性和有效性。个人自学把加强理论学习与调查研究、解决问题、成果转化紧密结合起来。同时，充分运用好传统媒体和互联网、手机等新兴媒体学习平台，丰富学习内容和形式，增强学习效果。

　　3.坚持做到学用结合。弘扬理论联系实际的优良学风，坚持问题导向、强化问题意识，努力做到学习与运用相统一、理论与实践相结合。要紧密结合我区“三严三实”专题教育整改落实、重点工作和重点项目建设、全面深化改革和精准扶贫等工作实际，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党性意识淡化、宗旨意识淡薄、精神不振等问题，推动党员作风不断好转，推动我区“十三五”规划良好开局。

　　4.加强督导协调推进。各基层党委(党组)要强化督促考核，督促指导各支部及时制定学习计划，突出重点内容学习，认真组织集体学习和个人自学，严格规范学习管理。区委组织部要将“两学一做”学习教育的学习情况纳入度党建考核，并开展督促检查，确保各项学习任务落到实处。

　　范文2

　　根据中央和省市区委部署，经街道党工委研究决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。结合运河街道实际，现提出如下实施方案。

　　一、把握总体要求

　　1.深刻领会重大意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、

　　面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　2.全面认识目标要求。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局和贯彻落实五大发展理念在余杭的生动实践提供坚强组织保证。

　　3.牢固树立问题导向。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。每名党员都要结合思想、工作、生活实际，查找和补齐自身存在的短板，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、精神不振等5个方面问题。党员领导干部还要着力解决好在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个“带头”上存在的问题。持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

　　4.准确把握方法路径。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要突出正常教育，以党支部为基本单位，以党员固定活动日为基本平台，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，充分调动党支部自我净化、自我提高的积极性主动性，防止大而化之，力戒形式主义。要突出分层分类，针对村(社)班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排;联系“两新”组织、学校等基层党组织实际提出措施，确保学习教育全员覆盖、取得实效。

　　5.紧紧围绕中心工作。开展“两学一做”学习教育，要坚持以服务保障G20峰会为圆心，与推进“十三五”规划开局起步等紧密结合，与推进大党建、大会战、大专项等紧密结合，与完成街道重点工作任务紧密结合，着力锻造党员队伍过硬作风和能力，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，在服务保障G20峰会中开创新局面、在加快转型升级中作出新贡献、在全面深化改革中展现新担当、在保障和改善民生中创造新业绩。

　　二、明确主要内容

　　1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，引导党员尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及近年来我区查处的典型案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习为党中央治国理政新理念新思想新战略，认真在浙江和杭州考察时的重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

　　3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同为党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，树立良好的家风家规，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为服务保障G20峰会、决胜大会战、实现余杭“十三五”精彩开局、高水平全面建成小康社会贡献力量。

　　三、落实具体举措

　　1.开展分层分类全员轮训，健全党员集中培训机制。全面组织“学党章党规、学系列讲话”集中轮训，强化理论武装，增强学习教育思想自觉。按照分级负责原则加强对基层党组织书记尤其是党支部书记进行全员轮训，提升基层党支部自转能力。加强党务骨干力量培训，分层分类组织好副书记、组织委员等党务干部轮训，系统培训“三会一课”、党员固定活动日、组织生活会、民主评议党员等党建业务，帮助他们掌握工作方法。加强党员学习培训，分层分批对所属党员进行轮训。用好“水乡运河”、远教站点等平台，明确目标要求，引导党员开展自学。

　　2.深化党员固定活动日制度，健全“月学季研年评”机制。坚持将党员固定活动日与“三会一课”深度融合，作为“两学一做”学习教育的基本形式。完善月度学习制度，把学党章党规、学系列讲话、开展思想交流、加强党性锻炼作为主要内容，与通报重大事项、听取党员意见、开展志愿服务、推进中心工作等结合起来，增强理论学习的实效。建立季度研讨制度，党支部每季度结合固定活动日组织一次专题学习讨论，每名党员紧密联系个人思想工作生活实际，深入讨论、找到差距，明确努力方向。健全年度评议制度，党支部要在年底前高标准开好专题组织生活会和开展“党性体检、民主评议”。

　　专题组织生活会前，要面向党员和群众广泛征求意见，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，由支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施;组织党员开展“党性体检、民主评议”，结合党员先锋指数考评结果，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议。会后，党支部综合“党性体检、民主评议”情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员要区分情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　3.开展“党员干部讲党课”行动，健全讲党课送党课机制。开展党员干部讲党课，各村(社)党组织书记要带头在支部讲党课，网格支部书记到所在网格支部讲党课，鼓励普通党员联系实际讲微型党课。书记讲党课一般在党支部范围内进行，每年不少于2次，党支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次专题党课，专题党课要突出主题、聚焦问题、贴近基层，切实增强吸引力和感染力。

　　4.全力推进大会战，健全党员干部作用常态发挥机制。全力打好服务保障G20峰会大会战、“6+3”大专项是加强和检验我街道“两学一做”学习教育的重要平台。要充分发挥党组织和党员的示范带动作用，广大党员干部带头支持整治、带头遵纪守法、带头宣传引导、带头自查自纠、带头做好亲属及联系户工作、带头履职担当。村(社)网格支部要注重结合党员固定活动日“五个一”任务要求，发挥党员先锋模范作用，通过党群通议事厅作用发挥，主动践行民主协商，广泛组织发动群众积极参与，形成全社会支持大会战的强大合力。

　　结合不同领域不同行业实际，在村(社)，重点抓好党员设岗定责、承诺践诺、党员联户和民主协商工作，借力网格二级支部党员议事厅平台功能，发挥党员在大会战等中心工作中示范引领、凝心聚力作用;在非公有制企业，重点抓好党员示范岗和党员责任区制度，发挥党员在助推转型升级、构建和谐劳动关系中的作用;在窗口单位和服务行业，重点抓好党员亮标准、亮身份、亮承诺工作，发挥党员在提高服务质量中的作用;在街道机关，重点引导党员改进作风、提高效能，到社区报到志愿服务，发挥党员在履职尽责、联系服务群众中的作用;在学校医院，重点增强党员党的意识，加强行业作风建设，发挥党员在敬业服务、奉献社会中的作用。

　　5.表彰一批“两优一先”，健全先进典型引领机制。根据区委部署，结合纪念建党95周年活动，参照党员“先锋指数”、村(社)党组织“堡垒指数”、镇(街)“服务指数”考评管理体系，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。引领党员自觉对标检视，见贤思齐、奋发有为，展现新时期共产党人的风采。

　　6.针对突出问题主动查改，健全党内自我净化提升机制。坚持边学边查边改，各党组织要针对面上共性问题列出问题清单、整改清单和责任清单，专项查改突出问题;党员和党员领导干部要分别对照5个方面问题、5个“带头”，主动查改自身存在的突出问题，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。要同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，扎实开展党员日常管理工作专项整治，完善党员“先锋指数”考评标准，认真做好不合格党员处置工作，切实解决党员先进性纯洁性问题;深入开展党员干部“不担当、不作为、不落实”专项整治，切实解决在履职尽责，特别是推进重点工作中的“三不”问题;全面开展基层干部为官不为执法不公侵害群众利益问题专项整治，切实解决一批群众反映强烈、影响面大的问题;持续开展正风肃纪专项行动，对党章党规党纪执行、“八项规定”等制度落实情况进行明察暗访、督促检查，始终保持高压态势。

　　7.推进“智慧党建”建设，健全基层党建高效协同、精准管理机制。全面推广党员“先锋指数”、村(社)党组织“堡垒指数”、镇(街)“服务指数”考评管理，精准施策提高管理效能。健全党组织开展活动和党员信息数据库，加强“智慧党建”实践运用，整合现有信息平台，拓宽党员群众互动交流渠道，提升基层党建工作智慧化水平。

　　四、加强组织领导

　　成立街道“两学一做”学习教育领导小组，街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任副组长，其他班子人员为成员。领导小组下设办公室，办公室成员由党政办、党群工作科、纪工委、文体服务中心等相关部门负责人组成，由组织委员任办公室主任，负责领导小组办公室日常工作。

　　1.层层压实责任。各基层党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。党组织书记要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育。各村(社)党委、党总支、党支部和机关党委要发挥关键作用，全面负责本地本单位的学习教育，制定具体实施方案，结合实际作出部署，安排专门力量，加强督促指导把关。各党组织书记要切实担负起从严教育管理党员的直接责任，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，确保组织到位、措施到位、落实到位。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。

　　2.坚持领导带头。街道班子成员要充分发挥党员干部带头作用，深学一层、走在前面。要严格执行双重组织生活制度，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要以党工委班子会、党工委理论中心学习组等形式，定期组织集中学习，每季确定一个专题开展交流研讨。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，认真开展批评和自我批评，剖析的问题及整改的措施，要在一定范围内公示，接受监督。

　　3.强化组织保障。以“两学一做”学习教育为带动，统筹抓好村(社)换届，选好干部配强班子，营造风清气正环境。持续整顿转化软弱落后基层党组织，配齐配强基层党组织带头人，发挥第一书记作用，确保“两学一做”学习教育有人抓有人管、抓得实抓得好。全面开展党员组织关系集中排查，进一步理顺党员组织关系，努力使每名党员纳入党组织的有效管理并参加学习教育。

　　4.加强宣传引导。通过新闻报道、微博、微信、钉钉等形式，大力宣传中央精神和省市区委要求，及时反映“两学一做”学习教育进展和成效，总结推广各基层党组织好经验好做法，宣传各行业各领域的先进典型，加强正面宣传和舆论引导，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。