2019年县开展两学一做学习教育实施方案

　　县开展两学一做学习教育实施方案1

　　根据《中共临夏州委办公室印发<关于在全州党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案>的通知》(州委办发〔2016〕38号)精神，现结合全县实际，制定如下实施方案。

　　一、重要意义

　　党中央决定，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。开展好“两学一做”学习教育，对于保持发展党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、推动全面建成小康社会具有十分重要的意义。

　　开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措。在中央纪委十八届六次全会上提出，“推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐及执法不公等问题，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果”。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全县党风政风呈现出许多新变化新气象，但面对脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段的挑战和全面从严治党的要求，党员队伍中仍存在着一些需要通过坚持不懈的思想政治工作和常态化的教育管理加以解决的问题和不足。开展“两学一做”学习教育，就是要把党员教育向基层延伸，从领导干部这个“关键少数”扩大到全体党员，激励和动员广大党员凝心聚力，自觉把步调统一到全面落实从严治党的各项要求上来。

　　开展“两学一做”学习教育，是锤炼党员党性坚定理想信念的根本保证。共产党员的思想观念、个人品质、生活作风，不仅关系着个人的品行和形象，关系到党在群众中的威信和形象，更关系到党的凝聚力和战斗力。开展“两学一做”学习教育，解决一些党员的理想信念模糊动摇、党员意识淡化、宗旨观念淡薄等问题，教育引导党员将清正廉洁、无私奉献、艰苦朴素等高尚情操内化为个人品质，自觉用党员标准规范言行，造就信念坚定、政治可靠、作风过硬、组织放心、群众满意的高素质党员队伍，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

　　开展“两学一做”学习教育，是营造全党上下风清气正政治生态的有效抓手。风清气正的政治生态是保持党的战斗力、生命力的基础，政治生态的好坏，影响党员干部的价值追求和从政取向，影响党内乃至整个社会的精神风貌。开展“两学一做”学习教育，对于把严的要求传递到“神经末梢”，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，全面加强党员干部作风建设，切实增强宗旨意识，牢固树立为民情怀，必将产生重要的推动作用。

　　开展“两学一做”学习教育，是推进脱贫攻坚决胜实现全面小康的重要保障。我县发展基础差、底子薄，贫困范围大、人口多，是国列省扶重点贫困县，如期实现脱贫目标、与全州全省全国同步建成全面小康社会的任务非常艰巨繁重。省委、州委把精准扶贫精准脱贫工作作为“一号工程”，县委把精准扶贫精准脱贫作为各项工作的主攻方向来抓，开展“两学一做”学习教育，把基层党组织打造成脱贫攻坚的战斗团、攻坚队，把党员打造成扶贫攻坚的排头兵、带头人，为夺取脱贫攻坚决胜提供了重大契机。

　　二、总体要求

　　“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。要认真落实“区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题”的重要指示，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想建设融入党员常态化学习教育之中。

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步深化先锋引领行动，强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为贯彻落实五大发展理念、州委“六抓”思路举措，实现建设幸福美好新永靖、全面建成小康社会宏伟目标提供坚强组织保证。

　　开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题深学，“做”要针对问题真改。按照中央和省州委要求，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，心中没有装着党章党规，工作没有遵循党章党规，行动没有贯彻党章党规，甚至不拿党章党规当回事，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，无视组织纪律、重大事项不报告，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义思想严重，不设身处地为民利民、漠视群众疾苦，执法不公、吃拿卡要、假公济私、优亲厚友、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠、安于现状、进取心不强、只求过得去不求过得硬，占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为，敷衍应付、逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，价值取向扭曲、道德行为失范，违反社会公德、职业道德、家庭美德，情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等。结合我县实际，还要着力解决好：一些基层党组织负责人党建意识淡漠，党建工作缺失，党建主体责任、“一岗双责”落实不到位等问题;一些党员不认真贯彻落实中央和省州县委决策部署，当面一套背后一套、当“两面人”等问题;一些党员党性意识不强，自律不严，违背党性原则，参与群体性矛盾纠纷，严重损害党和政府形象等问题;一些党员对党的民族宗教政策学习不深入、理解不透彻，对宗教工作不敢管、不愿管、不会管等问题;一些基层党员能力素质不高、带富致富能力不强等问题。各级党组织要把这些问题整改同“四风”问题、不严不实问题整改贯通起来一起抓，对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查找出的长期整改问题，在“两学一做”学习教育中要坚持盯住不放、持续用力、深入整改。

　　三、基本原则

　　坚持正面教育，坚定信念。注重用科学理论武装头脑，深入学习党章党规和系列讲话，引导党员自觉学习、自我反思、自我总结、自我提高，进一步坚定理想信念，进一步增强纪律意识和规矩意识，进一步明确干事创业的行为准则。

　　坚持学用结合，知行合一。发扬理论联系实际的学风，注重学习与思考相结合，学习与运用相结合，学习与创新相结合，把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作业绩。

　　坚持问题导向，深化整改。把解决问题作为学习教育的出发点和落脚点，紧盯党员队伍中存在的突出问题和群众普遍关注的热点难点问题，深化整改落实，把存在的问题坚决彻底解决好，以解决问题的成效检验学习教育的效果。

　　坚持领导带头，以上率下。党员领导干部充分发挥示范带动作用，自觉走在前面，深学一层，上级带下级，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

　　坚持分类指导，注重实效。在遵循统一要求的基础上，区分不同层次，加强分类指导，提出有针对性的学习方式、目标任务、推进措施，不搞一刀切，坚决防止图形式、走过场。

　　四、主要内容

　　1.学党章党规。全体党员逐条逐句通读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各种违纪行为的情形和处分规定。县级党员领导干部系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违法行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。全体党员还要认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从焦裕禄、孔繁森、柴生芳、张树俭、黄继龙同志等优秀共产党员感人事迹中增强正能量，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　2.学系列讲话。全体党员重点学习《系列重要讲话读本(版)》，学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，着重掌握基本立场、观点、方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强的道路自信、理论自信、制度自信，自觉践行，用“四个全面”战略布局引领各项工作。县级党员领导干部以《谈治国理政》和《系列重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材，学习《系列重要讲话读本(版)》，深入学习领会系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。同时，无论是党员还是领导干部，都要注重联系本职工作实际，学习好视察甘肃、临夏工作时的重要讲话和指示精神，进一步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方向。系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。各级党委(党组)要把毛泽东同志《党委会的工作方法》等经典篇目纳入领导班子成员学习教育的重要内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

　　3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，依据党章基本条件，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导广大党员牢固树立“四个意识”，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党的威信和形象，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上政治上行动上同为党中央保持高度一致，做政治上的明白人。全体党员要通过学习教育坚定共产党人理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，自觉做维护祖国统一、民族团结的带头人，积极践行，在推动改革发展稳定实践中建功立业。县级党员领导干部要通过学习教育做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。要围绕州委和县委发展工作思路，从现在做起，从一点一滴做起，努力把做合格党员的要求体现在推进脱贫攻坚上、体现在维护社会和谐稳定上、体现在积极应对经济发展新常态上、体现在持续改进作风上、体现在中央和省州县委重大决策部署的落地生根上，用实际行动展示共产党人的时代风采。

　　五、方式方法

　　1.搞好思想发动。各级党组织要采取学习会、报告会、座谈会、讲党课等多种形式，及时向全体党员传达开展“两学一做”学习教育的重大意义，教育引导广大党员认清自身和党员队伍中存在的突出问题，把牢学习教育的要旨、重点和要求，切实增强开展好学习教育的政治责任感和现实紧迫感，形成各级党组织全面覆盖、以支部为单位、党组织书记高度负责、广大党员积极主动参与的生动局面。

　　2.深入开展学习。把个人自学与集中学习结合起来，把学习党章党规与系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要根据实际情况，对党员提出自学要求，可编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，引导党员认真开展自学。各级党组织以党委(党组)会、党委(党组)中心组、党支部(党小组)全体党员会议等形式，定期组织集中学习。要从实际出发，对不同领域、不同行业、不同层次的党员提出具体要求。在农村、社区，针对老党员多、文化程度偏低等特点，注意通过口头讲解、播放电教片等形象直观方式帮学，农村要注意避开农忙时节安排学习讨论。在窗口单位和服务行业，可探索移动课堂等方式，尽量避免脱产开展学习教育，以防止影响日常服务工作。在学校，要统筹安排学习教育时间，避免放暑假耽误学习。在国有企业、非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，采取小型、业余、分散的方式，在车间、工地等第一线开展学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以送学上门等方式组织参加学习教育。

　　3.围绕专题学习讨论。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要以“严守党章党规、规范党员日常行为”、“增强看齐意识，用系列重要讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’，做合格党员”、“立足本职岗位，发挥党员先锋引领作用”等四个专题，有针对性地开展学习讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　4.创新方式讲党课。坚持把讲党课作为集中学习的重要方式，讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出统筹安排。党员领导干部、各级党组织书记要带头在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。县委宣传部组织县内先进模范、县委党校组织教师到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。同时，组织违法违纪人员现身说法，发挥反面典型的警示作用。要结合“双联”行动和精准扶贫精准脱贫工作，深化机关党组织与双联单位结对共建互动，组织结对党支部负责人交叉讲党课，党员共同听党课，增进交流、密切感情。结合开展纪念建党95周年活动，将6月份确定为“党性集中教育月”，在全县广大党员中组织开展“学党章、重温入党誓词，争做合格党员”活动，各党支部要集中安排一次党课。专题党课要讲求质量，避免扎堆、走过场。

　　5.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主题，召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，通报组织开展“两学一做”学习教育的情况。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。组织生活会上，每一名党员都要对照“两学一做”要求，采取口头或书面形式，汇报个人学习、工作及作用发挥情况，查摆问题，分析原因，提出整改措施和下一步打算。

　　6.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排。对照党员标准，以党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等为主要内容，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，按“优秀、合格、不合格”，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对确定为“不合格”的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况，应及时报告并在上级党委的指导下有序进行。

　　7.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份，创建群众满意窗口、优质服务平台和优质服务标兵制度;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。各级党代表要牢记作为党员队伍中先进分子的特殊身份，以更高标准落实“两学一做”要求，带动身边党员倾力投入学习教育，切实履行党代表建言献策和监督职责。

　　8.领导机关领导干部作表率。领导机关和党员领导干部要以身作则、率先垂范，学在前、做在前，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照别人不照己”。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，切实发挥好表率作用，推动学习教育扎实有效开展。

　　六、主要载体

　　坚持高标准要求、高质量推进，以先锋引领行动、“四亮一争”活动、“三个一流”争创活动和“三学一评两富”活动等为主要抓手，教育引导党员在完成中心工作任务中争做合格党员，确保“两学一做”学习教育取得实效。

　　1.先锋引领行动。在各级党组织和党员干部中开展先锋引领行动，围绕精准扶贫精准脱贫、落实“十三五”规划、贯彻全面从严治党要求，着力提升党组织服务能力和党员模范带头作用。针对不同领域组织和党员特点，分类推进先锋引领行动。农村重点是继续深化双联行动，选优配强带头人，积极推广党员能人组团带动、党员责任区帮带、党员先行承包带动等党员发挥致富带富作用的有效模式，发挥驻村帮扶工作队作用，帮助完善发展规划、培育富民产业、建强基层组织，带动群众发展致富。机关重点是落实“三严三实”要求，深化效能风暴行动，转变工作作风、提升机关效能、密切联系群众。国有企业重点是积极应对经济下行压力，深化党员示范岗、责任区创建。非公有制经济组织和社会组织重点是扩大党的工作覆盖面，引导党员亮身份、做贡献。以开展建党95周年纪念活动为契机，选树表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，拍摄制作一批宣传先进典型专题片，激励广大党员发挥好先锋引领作用。

　　2.“四亮一争”活动。在窗口单位和服务行业深入开展以“亮身份、亮标准、亮承诺、亮服务、争先锋”为内容的“四亮一争”活动，引导党员多渠道亮身份、全方位树形象;设岗定责，亮明党员责任标准，认真履行党员义务，正确行使党员权利;对工作、作风和服务作出承诺，公开党员主要职责和服务承诺，激励党员牢记职责，改进作风、热忱服务;亮明服务事项，定期对完成情况进行公示，接受社会各界和群众监督;带头加强学习，带头践行宗旨，带头遵纪守法，带头弘扬新风正气，带头从严律己，争做党员先锋，树立工作标杆。通过开展“四亮一争”活动，引导广大党员带头在学习教育中发挥先锋模范作用。

　　3.“三个一流”争创活动。在机关单位中开展“建一流队伍、创一流服务、干一流业绩”争创活动，引导党员在综合能力上有新进步、服务水平上有新提高、工作业绩上有新突破。建一流队伍，紧紧围绕抓学习、提素质，抓履职、提效能，抓作风、提形象，加强党员培训和教育，积极开展岗位练兵，创新党员业绩评价体系，引导党员在服务群众中建功立业，打造一支信念坚定、素质过硬、勤政务实、清正廉洁的党员队伍。创一流服务，时刻牢记党的宗旨，把群众利益放在首位，引导党员积极践行“八个一”的一线工作法(情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线培养、能力在一线锤炼、政绩在一线检验、形象在一线树立)。积极推行阳光服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，不断提高群众满意度。干一流业绩，大力发扬求真夯实、苦干实干的工作作风，盯着排头干，朝着先进赶，立足本职岗位创先争优，创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

　　4.“三学一评两富”活动。在农村党员中开展以“学党章强党性、学技能提素质、学先进做表率，评选命名一批星级党员，实现富脑袋富口袋”为内容的“三学一评两富”活动，进一步增强农村党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，着力提高广大党员整体素质，不断增强带头创业、脱贫致富能力，着力锻造改革发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，更加有效的服从服务于精准脱贫“一号工程”工作大局。

　　七、组织领导

　　全县“两学一做”学习教育在县委常委会领导下进行，由县委组织部牵头组织实施，县纪委、县委宣传部、县委党校配合做好相关工作。

　　1.注重责任落实。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。主要负责同志要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育。县委、县人大、县政府、县政协办公室负责县委常委会、县人大党组、县政府党组、县政协党组集中学习及县级党员领导干部参加所在党支部学习教育的组织协调工作。县委组织部牵头成立协调推进机构，对“两学一做”学习教育进行面上指导和工作协调，统筹抓好学习教育。各乡(镇)党委、各党(工)委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要带好班子、管好干部，还要带好队伍、管好党员，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把组织开展“两学一做”学习教育的情况，作为度党委书记抓基层党建述职考核评议的一项重要内容。

　　2.强化组织保障。结合县乡换届工作，进一步加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要抓好基层党组织书记集中轮训，对组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，提高履职尽责的能力。

　　3.加大督导指导。县委督导组要强化问题导向，将监督检查贯穿到学习教育全过程，从严从实开展督导指导和巡回检查，采取定点监测、现场观摩、随机抽查、定期督查等有效方式，及时了解和掌握党员学习情况，发现和解决苗头性倾向性问题。县直机关工委和教育、卫计、非公企业、社会组织党工委要根据本行业、本系统特点，分别制定开展学习教育的指导意见，提出不同工作要求、目标任务和推进措施，强化日常指导督导，防止“一锅煮”、“一刀切”。

　　4.加强舆论引导。针对党员多样化学习需求，充分利用广播电视、微信易信、远程教育等平台，编发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。及时选树一批“四个意识”过硬、“四讲四有”的先进典型，运用各类媒体，广泛开展宣传，强化舆论引导。注重提炼“两学一做”学习教育中的好做法、好经验，及时总结推广，发挥其示范带动效应。

　　5.建立长效机制。各级党组织要抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机，坚持思想建党与制度治党相结合，推进党内制度建设，补齐党内制度短板，以改革创新精神，及时清理不适应形势发展需要的制度，抓紧完善和健全新的制度，及时把好做法好经验用制度的形式固定下来，形成更加成熟更加定型的制度体系，进一步健全完善和严格执行“三会一课”、党员组织生活、党内谈心谈话、民主评议党员、无职党员设岗定责、党员联系服务群众等制度规定，努力把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。

　　6.坚持统筹兼顾。要处理好“两学一做”学习教育与改革发展的关系，把开展学习教育同推动各项工作紧密结合起来，同部署、同安排、同推进，把学习教育中激发出的良好作风转化为干事创业的热情干劲，把学习教育的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，着力抓脱贫攻坚“一号工程”，着力抓项目引擎带动，着力抓生态绿色发展，着力抓教育百年大计，着力抓社会和谐稳定，着力抓党建根本保证，真正做到两手抓、两不误、两促进。