2019年质量监督管理局两学一做实施方案

　一、总体要求

　　(一)明确目标要求。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，认真贯彻落实中央精神和省委部署，特别是对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，大力弘扬井冈山精神，把传承红色基因贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把作风整治贯穿始终，把做合格党员贯穿始终，推动全面从严治党向每一个党支部延伸，向每一名党员延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

　　(二)解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，要通过学习教育，达到“五个着力解决”、“四个进一步”目标要求。“五个着力解决”，即着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。“四个进一步”，即进一步教育引导广大党员坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步教育引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步教育引导广大党员树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步教育引导广大党员强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要通过学习教育，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风持续好转，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，实现“十三五”良好开局和“提前翻番、同步小康”提供坚强的思想和组织保证。

　　二、学习教育内容

　　1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，对照先辈先进找差距，对照反面典型明镜鉴，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　2.学系列讲话。重点学习《系列重要讲话读本(版)》等规定篇目，深刻领会系列重要讲话的基本精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握“中国梦”、“四个全面”战略布局、五大发展理念等方面内容;深入在江西考察工作时的重要讲话，树立新的发展理念，深刻理解推动全面创新、走绿色发展新路、推进现代农业强市建设、加快全面小康进程、弘扬井冈山精神和苏区精神、传承红色基因等方面内容。

　　3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同为党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在加快发展、加快脱贫上奋发有为、建功立业。

　　三、方法措施

　　“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位组织开展，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，融入党的建设经常性工作。

　　(一)抓组织建设，强化组织力。

　　1、健全组织体系。进一步做好我局因机构改革新成立后的支部的各项工作，完善制度，激发新支部班子活力，推动新支部提升，使新支部职能体现与学习教育相互促进。

　　2、排查组织关系。认真做好失联党员联系查找和规范管理工作，进一步理顺党员组织关系，健全完善党员档案，畅通党组织同党员的联系，切实将每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

　　(二)抓思想整顿，强化理想信念

　　1.开展个人自学。坚持读原著、学原文、悟原理，逐条逐句通读党章，认真研学党规党纪，充分利用党报党刊、广播电视、网络、手机报、微信和远程教育等平台，及时跟进、深入系统、联系实际系列重要讲话。

　　2、集中学习讨论。以“三会一课”形式开展，紧扣“四讲四有”合格党员要求，分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题开展。从五月份开始，党支部委员会每月初召开一次，研究学习主题和步骤，明确学习内容和方法;党员大会每两个月召开一次，围绕所列主题，联系思想、工作和生活实际开展讨论，做到支委会交流有议题，支部大会讨论有专题，学习全程有记录。

　　3、创新方式讲党课。党课每第二个月组织一次，一是领导干部带头在所在党支部讲党课，结合市场和质量工作职能进社区、企业、基层和挂点村讲党课。二是请专家模范示范讲党课。三是注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。四是开设“人人都是学生，人人都是老师”大讲堂，鼓励普通党员上党课。学习前，组织党员重温入党誓词，传唱红色歌曲，讲述红色故事，诵读经典论著，观看先进事迹视频、警示教育电教片。

　　4、运用互联网等新媒体，以支部为单位建立党员微信学习群，征集每个专题、主题的微信精彩内容并实时分享，运用微信群组织党员学习讨论。充分发挥“互联网+”的作用，在我局网站开设“两学一做”专栏，转载学习文章和刊登各支部学习成果。

　　5、“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课，由局党委书记亲自授课。

　　6、大力选树先进典型。“七一”期间，在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀党员、先进党支部。用身边典型教育身边人，营造学习先进，赶超先进、争当先进的浓厚氛围。

　　7、开展手抄系列讲话书法展，并以抄促学，以学促思。

　　8、组织党员、入党积极会子赴革命烈士陵园瞻仰，重温入党誓词等活动。

　　(三)抓作风整肃，强化纪律规矩。

　　1、深化“百分制”考核制度推动做。认真贯彻落实党员“百分制”考核制度和“党建+”理念，把考核结果作为民主评议党员的重要依据，推动广大党员勇于担当作为。进一步拓展“580”志愿服务、点亮“微心愿”等活动，引导党员从一个个细小事情做起、从一件件具体事情抓起，做一件成一件，让群众看得见、得实惠。

　　2.召开专题组织生活会深入查。年底前，各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规，对照系列讲话精神，对照正反典型，对照党员标准，对照职能职责，联系个人思想、工作、生活和作风实际，开展谈心谈话活动，面向党员和群众广泛征求意见，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

　　3.开展民主评议促进改。各党支部结合专题组织生活会，对党员开展民主评议。民主评议党员要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党支部根据民主评议情况，结合党员“百分制”考核、关键时刻和危急关头的表现，确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员，要指出其存在的问题，帮助制定整改措施，促其改进提高。处置不合格党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，把握政策界限，严格组织程序，不下指标，不定比例，切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等，可结合党员民主评议一并进行。

　　具体要落实在“十个方面”：一是组建一个学习教育微信群，引导党员开展讨论，谈认识体会，每位党员都要撰写一定数量的学习笔记;二是每位党员要重温一次党章、《准则》、《条例》和的系列重要讲话;三是党委负责人围绕“两学一做”讲一次党课;四是每个党支部都要组织观看一次有关党史、党性、党纪教育的专题片;五是每位党员必须围绕党章、准则、条例和系列讲话分别撰写一篇以上心得体会文章;六是每个党支部必须开展一次党章、党规知识竞赛，并在“七一”期间表彰一批优秀共产党员和党务工作者;七是组织党员围绕学习党章、准则条例、系列讲话分别开展一次专题研讨;八是每位党员要围绕产业发展、改革创新、平安建设、民生保障、党的建设等提出一条以上意见建议;九是召开一次高质量的专题组织生活会，对党员进行一次民主评议，并集中开展不合格党员处置工作;十是结合实际解决本单位党员个人的一批突出问题。

　　四、组织领导。

　　成立学习教育领导小组，局党委书记钟飞林同志任组长，党委班子成员为小组成员，下设领导小组办公室，陈离同志任主任，周剑敏、唐太勇、杨辉同志为办公室成员。